Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2016 (12-119/2015;) от 04.12.2015

Дело № 12-2/2016

РЕШЕНИЕ

г. Старая Русса                                                                          01 февраля 2016 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Комлева Н.С.,

При секретаре Староверовой О.А.,

с участием представителя органа, который вынес обжалуемое постановление, Ивановой Н.Г.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении,

Воробьева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление Административной комиссии Старорусского муниципального района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5 Областного закона Новгородской области от 01 июля 2010 года № 791-ОЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5 Областного закона Новгородской области от 01 июля 2010 года №791-0З «Об административных правонарушениях», в отношении Воробьева В.В.

Постановлением о назначении административного наказания по делу №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Старорусского муниципального района Новгородской области Воробьев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5 Областного закона Новгородской области от 01 июля 2010 года №791-0З «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Воробьев В.В. с указанным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить. В обоснование жалобы Воробьев В.В. указал, что его автомобиль находился не на зелененной территории, а на обочине дороги, где согласно ПДД не запрещена стоянка и остановка транспортного средства. Фотографии, сделанные в ходе ежедневного обхода, не позволяют в достаточной степени убедиться в том, что на месте его стоянки растительный покров составлял более 70 %, в связи с чем данный участок не может считаться озелененной территорией.

Для рассмотрения жалобы Воробьев В.В. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы. Поскольку рассмотрение жалобы дважды откладывалось по ходатайству лица, в отношении которого вынесено постановление, в связи с его нахождением в командировках, доказательств уважительности причин неявки ДД.ММ.ГГГГ последний не представил, в действиях Воробьева В.В. усматривается злоупотребление правами, в связи с чем в удовлетворении ходатайства Воробьева В.В. судом отказано, принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствии лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель органа, который вынес обжалуемое постановление, Иванова Н.Г. с доводами жалобы не согласилась. Поддержала представленные суду возражения на жалобу.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Областного закона Новгородской области от 01 июля 2010 года №791-03 «Об административных правонарушениях» нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 14.6 Правил благоустройства территории муниципального образования города Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса от 27 ноября 2012 года № 144, запрещается движение и стоянка транспортных средств на газонах и прочих озелененных территориях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Воробьев В.В. осуществлял стоянку транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которое находится в его пользовании, вне предусмотренного для этих целей месте, а именно за поребриком на озелененной территории естественного происхождения, <адрес>, то есть допустил нарушение п.п. 14.6 Правил благоустройства территории муниципального образования города Старая Русса.

Факт совершения Воробьевым В.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5 Областного закона от 01 июля 2010 года №791-0З «Об административных правонарушениях», в отношении Воробьева В.В. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> находился за поребриком на озелененной территории естественного происхождения, чем нарушил п. 14.6 Правил благоустройства территории муниципального образования города Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса 27 ноября 2012 года № 144.

Из акта ежедневного обхода территории города Старая Русса от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <данные изъяты> и фотографий к нему следует, что при ежедневном обходе выявлено нахождение транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> за поребриком на озелененной территории естественного происхождения, <адрес> в непосредственной близости с детской площадкой.

Как следует из карточки транспортного средства, автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО2.

Согласно телефонограмме ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> принадлежит ему на праве собственности, но находится на основании доверенности в пользовании его сына Воробьева В.В., проживающего по адресу: <адрес>.

Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 доверил Воробьеву В.В. управление принадлежащим ему на праве собственности транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Срок действия доверенности <данные изъяты>.

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки административного органа, они не опровергают наличие в действиях Воробьева В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5 Областного закона «Об административных правонарушениях», и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоящегося по делу постановления.

Довод Воробьева В.В. об отсутствии состава административного правонарушения, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не опровергает установленные по делу обстоятельства.

Согласно п.1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования города Старая Русса, озелененные территории - это участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, мало застроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Как видно из фотографий, <данные изъяты> стоянка автомобиля, принадлежащего Воробьеву В.В., осуществлялась на озелененном участке придомовой территории многоквартирного дома, то есть на территории, имеющей земляное покрытие, отделенной от дворового проезда поребриком, при том, что на данной дворовой территории имеются парковочные места, имеющие твердое покрытие в виде подсыпки щебенкой, о чем свидетельствуют представленные фотографии.

Тот факт, что участок территории, на котором осуществлялась стоянка, на момент фиксации правонарушения не имел травянистого покрова более 70 %, не свидетельствует об изменении статуса и назначения данного участка как газона и обусловлено заезженностью данного участка транспортными средствами и временем года.

Осуществление стоянки транспортного средства на озелененной территории, безусловно, нарушает Правила благоустройства территории муниципального образования города Старая Русса, предметом регулирования и целью принятия которых, является повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного, эстетического состояния территории, обеспечение чистоты и порядка, создания благоприятных условий жизни населения.

Обстоятельства дела и доводы Воробьева В.В. не свидетельствуют о наличии причин, которые позволили бы ему не соблюдать требования Правил благоустройства.

Оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется. Оно вынесено в пределах компетенции, предоставленной данному органу, в установленные процессуальные сроки, в присутствии Воробьева В.В., на основании добытых по делу доказательств, является законным и обоснованным, а назначенное наказание - справедливым, правовых и фактических оснований для снижения назначенного наказания не имеется.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при осуществлении производства по данному делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.cт. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о привлечении Воробьева В.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 5 Областного закона Новгородской области от 01 июля 2010 года № 791-ОЗ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей, оставить без изменения, а жалобу Воробьева В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                      Н.С. Комлева