Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2014 (2-5334/2013;) ~ М-4954/2013 от 22.10.2013

Дело № 2- 361/14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Щелково 22 января 2014 года

    Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Ванеевой Н. В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насырова В. И. к ТУ ФАУФИ по Московской области о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, включении его в состав наследственной массы, признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Насыров В. И. обратился в суд с иском к ТУ ФАУФИ по Московской области о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, о включении в состав наследственной массы после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> признании в порядке наследования по закону после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование указал, что является единственным наследником по закону после супруги ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

В состав наследственной массы включен жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

В установленном законом порядке истец принял наследство после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, получил свидетельство о праве на наследство по закону от 17 февраля 2009 года.

При жизни ФИО1 с Администрацией Щелковского муниципального района Московской области был заключен Договор № 508 купли – продажи земельного участка от 12 марта 2007 года.

31 мая 2007 года данный договор был представлен на регистрацию.

Однако, 07 ноября 2007 года было получено сообщение об отказе в государственной регистрации, поскольку имеется обременение (ограничение) права собственности РФ.

ФИО1, в связи со смертью, не успела в судебном порядке признать отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> и зарегистрировать свое право на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Хрусталев В. Н., действующий на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ТУ ФАУФИ по Московской области в судебное заседание не явился, извещен. Определением суда постановлено рассматривать дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации Щелковского муниципального района Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, извещены. Ходатайствовали о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие.

Согласно, отзыва представителя Администрации Щелковского муниципального района Московской области, представленного через канцелярию суда 18. 11. 2013 года вх. № 27286, последний сообщает, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано ошибочно (л. д. 38).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании Договора № 508 купли – продажи земельного участка от 12 марта 2007 года, заключенного с Администрацией Щелковского муниципального района Московской области, а также передаточного акта от 12 марта 2007 года, является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> (л. д. 10 – 15).

На основании постановления Главы Щелковского муниципального района Московской области от 01. 08. 2006 года № 2181, ФИО1 предоставлен в собственность за плату земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> (л. д. 21).

Для совершения государственной регистрации права на земельный участок ФИО1 предоставила Договор № 508 купли – продажи земельного участка от 12 марта 2007 года, однако, получила отказ в государственной регистрации, со ссылкой на имеющееся обременение (ограничение) права собственности РФ (л. д. 23), а значит в соответствии с п. 2 ст. 9 ЗК РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет только Российская Федерация через ФАУГИ самостоятельно или через свои территориальные управления.

Таким образом, Администрация Щелковского муниципального района Московской области не уполномочена распоряжаться правом на спорный земельный участок.

Согласно, копии свидетельства о государственной регистрации права от 17. 06. 2011 года, выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 ноября 2010 года, правообладателем земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> является Российская Федерация (л. д. 33, л. д. 64, л. д. 138 - 139).

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», ст. 17 ФЗ № 122 от 21. 07. 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Как следует из п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, находящихся в государственной собственности, не разграниченной на собственность РФ, субъектов РФ и собственность муниципальных образований, в т. ч. Предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду, в настоящее время согласно федеральному законодательству осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Таким образом, законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности.

В соответствии со ст. 30.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21. 07. 1997 года № 122 – ФЗ, государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица. В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации от 30. 06. 2006 года № 404.

В силу ст. ст. 9, 13, 17 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21. 07. 1997 года № 122 – ФЗ, при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу предоставленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Судом установлено, что в регистрирующий орган для регистрации права собственности за РФ не предоставлялись как правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, так и доказательства факта разграничения права собственности на спорный земельный участок произведенного в установленном законном порядке.

Между тем, государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях, в то время как государственная регистрация вещного права, произведенная по порочным основаниям, сама по себе не может являться доказательством наличия данного права.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств принятия уполномоченным органом акта, о том, что спорный земельный участок является федеральной собственностью, а следовательно и доказательства наличия законных оснований для возникновения права собственности РФ на спорный участок, как того предусматривает ст. 17 Закона о регистрации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право собственности РФ на спорный земельный участок зарегистрировано при отсутствии документов – оснований, а также отсутствие заявления правообладателя, вследствие чего не может быть признано законно возникшим.

ФИО1, в связи со смертью, не успела в судебном порядке признать отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> и зарегистрировать свое право на земельный участок.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21. 07. 1997 года № 122 – ФЗ в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право. Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право конкретного лица.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29. 04. 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, иск о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Законодателем предусмотрено, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю ко дню его смерти вещи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л. д. 29).

Право собственности ФИО1 в ЕГРП не зарегистрировано.

Принимая во внимание, что от прав на спорный объект недвижимости она не отказывалась, а зарегистрировать свое право лишена возможности в связи со смертью, спорный объект подлежит включению в наследственную массу.

Насыров В. И. является единственным наследником по закону после супруги ФИО1

Поскольку завещания ФИО1 не оставила, наследование должно осуществляться по закону (ст. 1111 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Истцы, являясь наследниками первой очереди, приняли наследство, обратившись с заявлением к нотариусу (ст. 1153 ГК РФ).

Из пояснений истца следует, что других наследников первой очереди не имеется. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием иных обращений к нотариусу.

В состав наследственной массы включен жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

В установленном законом порядке истец принял наследство после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, получил свидетельство о праве на наследство по закону от 17 февраля 2009 года (л. д. 31).

Таким образом, поскольку спорное имущество подлежит включению в наследственную массу, истец принял наследство и является единственным наследником, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск Насырова В. И. - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Включить в состав наследственной массы после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Насыровым В. И. в порядке наследования по закону после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.     

Судья      Н. В. Ванеева