Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3948/2018 ~ М-3628/2018 от 17.08.2018

Дело №2-3948/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 г. суд Центрального района г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре : Сергеевой О.В.,

с участием : старшего помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Науменковой Т.П.,

представителя истца Андреева И.Н. действующего на основании доверенности Ишкова Е.А.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», действующей на основании доверенности Горяиновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреева Игоря Николаевича к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании недоплаченных сумм ежегодной индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, возложении обязанности по перерасчету выплаты ;

УСТАНОВИЛ:

Истец Андреев И.Н. обратился с иском к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании недоплаченных сумм ежегодной индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, возложении обязанности по перерасчету выплаты. В обоснование заявленных требований указывает, что решением Центрального районного суда г. Воронежа от 16 мая 2013 года по гражданскому делу №2-1870/13 на Военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать Андрееву И.Н. с 01.05.2013 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 27111 рублей 72 копейки. Решение вступило в законную силу и стало приводиться ответчиком в исполнение, однако с наступлением 2014 года ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью ответчиком не была проиндексирована в силу прямого указания в законе. Согласно представленного истцом расчета за период с 01.01.2014 года по 30.11.2018 года сумма недоплат составила 271690 руб., которую он просит взыскать с ответчика. Кроме того, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет выплачиваемой ему ежемесячно суммы компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индексации, определив ее с 01 декабря 2018 года в размере 34717 рублей 37 копеек (л.д.2-5,51-52).

В судебное заседание истец Андреев И.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие ( л.д. 26, 34), обеспечил явку представителя.

Представитель истца Андреева И.Н., действующий на основании доверенности Ишков Е.А., заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», действующая на основании доверенности Горяинова И.В., в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д.28-29).

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных суду документов и пояснений сторон судом установлено, что Андреев И.Н. является <данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии со ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( л.д.6, 8).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 16 мая 2013 года на Военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать Андрееву И.Н. с 01.05.2013 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 27111 рублей 72 копейки (л.д.17-20).

Решение о применении в последующем индексации суммы возмещения вреда здоровью в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ, не принималось.

В соответствии с ч.3 ст.5 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» государственные пенсии, пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба вследствие Чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, если не оговорено иное.

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от й4.12.2000 года №35( в ред. от 11.05.2007 ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить требования об индексации назначенных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации По этим же основаниям суд вправе удовлетворить его требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Из смысла вышеназванных норм законодательства следует, что индексация, о проведении которой просит истец, является действующим в рамках конституционно- правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день фактического получения взыскателем причитающихся ему денежных средств.

В данном случае ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Андрееву И.Н. в соответствие с решением суда от 16 мая 2013 года, в установленном порядке с 01.01.2014 года своевременно проиндексированы не были, и в силу инфляционных процессов утратили свою покупательскую способность, что привело к нарушению гарантированного вышеназванным законодательством права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью истца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда ( убытков).

В соответствии со ст.5 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» денежные компенсации гражданам, установленные указанным Законом, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика произвести индексацию суммы возмещения вреда здоровью, установленные Андрееву И.Н. решением суда от 16 мая 2013 года, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Разрешая требования истца о перерасчете размера выплачиваемых сумм, суд исходит из следующих расчетов.

Статьей 9 Федерального закона №349 –ФЗ от 02.12.2013 года «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» было определено установить с 1 января 2014 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,05.

С учетом указанного индекса, сумма, подлежащая выплате истцу с 1 января 2014 года, составила 28467, 31 руб. ( 27111,72х 1,05). Недоплата: 28467,31-27111,72 = 1355,59 х 12 мес. = 16267,08 руб.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 01.12.2014 N 384-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, установлен в размере 1,055.

С учетом указанного индекса, сумма, подлежащая выплате истцу с 1 января 2015 года, составила 30033,01 (28467, 31 х1,055). Недоплата: 30 033-27111,72 = 2921,29 х12 мес.= 35055,48 руб.

Пунктом 4 ст. 8 указанного закона, установлен с 1 января 2016 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,04.

С учетом указанного индекса, сумма, подлежащая выплате истцу с 1 января 2016 года, составила 31234,33 (30033,01х1,04). Недоплата: 31234,33 -27111,72 = 4122,61х 12 мес. = 49471,32 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", с 01 января 2017 года, размер, выплачиваемых истцу сумм подлежал индексации на индекс 1,04.

С учетом указанного индекса, сумма, подлежащая выплате истцу с 1 января 2017 года, составила 32483,70 (31234,33 х1,04). Недоплата: 32483,70 – 27111,72 = 5371,98 Х12 МЕС = 64463,76 руб.

В силу ст. 8 Федерального закона от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" с 1 января 2017 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, установлен в размере 1,04.

Следовательно, с 01 января 2018 года размер выплачиваемых истцу сумм должен составить 33785,05 (32483,70 х1,04). Недоплата : 33785,05-27111,72 = 6671,33 х8 мес.= 73384,63 руб.

Итого: 16267,08 +35055,48 +49471,32+ 64463,76 +53370,64 = 238642,27 руб.

С доводами истца о необходимости применения индексов, установленных правительством РФ согласиться нельзя, по основаниям, изложенным выше. Соответственно, требования истца о последующей индексации установленных сумм в возмещение вреда здоровью с 1 февраля текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ, также удовлетворению не подлежат.

Также не могут быть удовлетворены требования истца о возложении на ответчика обязанности выплачивать ему с 01 декабря 2018 года денежные средства в размере 34717,37 руб. ежемесячно, исходя из следующего. Данная сумма исчислена истцом неверно, учитывая приведенный судом расчет, сумма выплаты с учетом индексации с 01 января 2018 года составит 33785,05 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Андреева Игоря Николаевича к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании недоплаченных сумм ежегодной индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, возложении обязанности по перерасчету выплаты – частично удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу Андреева Игоря Николаевича невыплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2014 года по 30 ноября 2018 года в размере 238642 рубля 27 копеек ( двести тридцать восемь тысяч шестьсот сорок два рубля двадцать семь копеек).

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» выплачивать Андрееву Игорю Николаевичу ежемесячную денежную компенсации в возмещение вреда здоровью с 01 декабря 2018 года, установив ее размер 33783 рубля 05 копеек ( тридцать три тысячи семьсот восемьдесят три рубля пять копеек), с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 21 декабря 2018 года.