Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2424/2021 ~ М-1526/2021 от 21.04.2021

УИД 61RS0007-01-2021-002645-48

Дело № 2-2424\2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Багринцевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилов А.В., Сысоева Т.П. к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону об установлении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

В суд обратились Гаврилов А.В. и Сысоева Т.П. с иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону внесении изменений в площадь земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в долевой собственности.

Гаврилов А.В., принадлежит 1\2 доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Сысоева Т.П., принадлежит 1\2 доля домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Принадлежащие им на праве долевой собственности строения, расположены на земельном участке площадью 1152 кв.м.

Истцы желают приобрести земельный участок в общедолевую собственность, Для оформления права собственности, на земельный участок необходимо установить границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства и внести сведения в ГКН на основании межевого плана.

После обращения к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка был составлен межевой план на земельный участок по вышеуказанному адресу. Межевой план был составлен по фактическим границам. Однако при межевании земельного участка была обнаружена реестровая ошибка, связанная с тем, что по сведениям ГКН площадь земельного участка составляет 710 кв.м., а фактическая площадь земельного участка составляет 1152 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес> с просьбой внести изменения в площадь земельного участка. согласно прилагаемых документов. ДД.ММ.ГГГГ ими был получен ответ за исх. №-№, в котором им было в этом отказано.

Разъясняя при этом свое решение, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, площадь земельного участка 710 кв.м., границы не установлены в соответствии с действующим законодательством РФ, сведения о местоположении границ отсутствуют.

Истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с просьбой рассмотреть и решить вопрос об изменении сведений в ГКН о площади земельного участка с кадастровым номером №. В полученном ими ответе не содержится информации о положительном для них решении по вопросу внесения изменений в сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №, вследствие чего у них возникла необходимость обратиться в суд.

Истцы считают, что площадь земельного участка, находящегося в их пользовании составляет 1152 кв. м., согласно проекта межевого плана, выполненного для определения и установления границ, исходя из фактических границ и площади земельного участка по <адрес> в <адрес>.

С момента формирования земельного участка и по настоящее время фактические границы земельного участка остаются неизменными, что подтверждается справкой из МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ №, это же подтверждается абрисом на домовладение, экспликациями.

Таким образом, истцы считают, что в настоящее время нарушаются их права, так как они не могут поставить на кадастровый участок земельный участок в фактических границах и площади, а впоследствии зарегистрировать свое право собственности на него.

Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны реестровой ошибкой сведения Единого Государственного реестра недвижимости о площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>) и исключены Единого Государственного реестра недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № равной 710 кв.м. расположенного по адресу <адрес>).

Данное Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день указанное решение не отменено и не изменено и, согласно действующего законодательства, подлежит исполнению всеми физическими лицами, органами, организациями и должностными лицами (ст. 13 ГПК РФ).

В суде при рассмотрении гражданского дела было установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу <адрес>, площадью земельного участка 710 кв.м., внесены ошибочно. Земельный участок по вышеуказанному адресу в своих фактических границах с момента образования не составлял такую площадь, что было подтверждено документами, представленными в материалы гражданского дела (справкой из МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ №, это же подтверждается абрисом на домовладение, техническими паспортами и экспликациями, выпиской из похозяйственной книги).

На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ был составлен межевой план, согласно которого площадь земельного участка составляет 1152 кв.м., исходя из фактических границ земельного участка по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с законом необходимо установить границы земельного участка, согласно межевого плана, поставить на кадастровый учет земельный участок, внесением данных о земельном участке в единый реестр, согласно площади и конфигурации земельного участка, установленных кадастровым инженером.

    Истцы предоставили межевые планы в Росреестр по РО. Ими получено Решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости№ от ДД.ММ.ГГГГ из отдела государственной регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

    С данным решением Росреестра они не согласились и обратились в Пролетарский районный суд <адрес> с административным иском об обязании внести сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>), площадью 1152 кв.м., в Единый Государственный реестр недвижимости, согласно представленных межевых планов.

    Однако суд отказал в заявленных требованиях.

    В связи с чем возникла необходимость в исковом производстве разрешить вопрос об установлении площади земельного участка, поскольку представитель Росреестра пояснил, что способ защиты должен быть иным в порядке искового производства с требованием установить площадь и границы земельного участка.

Указывая на изложенное, истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором просили установить границы площадь земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031134:38, расположенном по адресу: <адрес>) площадью 1152 кв.м., с внесением в единый кадастровый реестр недвижимости сведений о площади земельного участка в размере 1152 кв.м.

В судебное заседание истцы и ответчик и 3-и лица не явились, будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители истцов в судебном заседании поддержали заявленные требования, и просили удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях ЕГРН.

Как следует из материалов дела, объект индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: <адрес>, находится в долевой собственности.

Гаврилов А.В., принадлежит 1\2 доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Сысоева Т.П., принадлежит 1\2 доля домовладения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Принадлежащие им на праве долевой собственности строения, расположены на земельном участке, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

После обращения к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка был составлен межевой план на земельный участок по вышеуказанному адресу. Межевой план был составлен по фактическим границам. Однако при межевании земельного участка была обнаружена реестровая ошибка, связанная с тем, что по сведениям ГКН площадь земельного участка составляет 710 кв.м., а фактическая площадь земельного участка составляет 1152 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес> с просьбой внести изменения в площадь земельного участка, согласно прилагаемых документов. 05.04.2019г. истцом был получен ответ за исх. №-№ из ФСГРКиГ, в котором им было в этом отказано.

Разъясняя при этом свое решение, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0031134:38, расположенном по адресу <адрес>. Площадь земельного участка 710 кв.м., границы не установлены в соответствии с действующим законодательством РФ, сведения о местоположении границ отсутствуют.

Как следует из ответа ФКП Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-исх\13993в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0031134:38, расположенном по адресу <адрес>. Площадь земельного участка 710 кв.м., границы не установлены в соответствии с действующим законодательством РФ, сведения о местоположении границ отсутствуют.

Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны реестровой ошибкой сведения Единого Государственного реестра недвижимости о площади земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031 134:38, расположенного по адресу <адрес>) и исключены Единого Государственного реестра недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 61 :44:0031134:38 равной 710 кв.м. расположенного по адресу <адрес>).

Данное Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день указанное решение не отменено и не изменено и, согласно действующего законодательства, подлежит исполнению всеми физическими лицами, органами, организациями и должностными лицами (ст. 13 ГПК РФ).

В силу ст. 61 ГПК РФ данное решение имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Вышеназванным решением установлено, что сведения о земельном участке внесены датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и представленных с ним документов. Сведения о площади земельного участка - 710 кв.м внесены на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента формирования земельного участка и по настоящее время фактические границы земельного участка остаются неизменными, что подтверждается справкой из МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ №, абрисами на домовладение, экспликациями.

Также, как следует из выписки из реестровой книги МУПТИ И ОН первоначально домовладение по Кржижановского 28\5 ( ранее Кржижановского, 12 а, <адрес>) было зарегистрировано на праве собственности за Зацепиным В.В. в последствии право собственности переходило по различным сделкам и в порядке наследования и в настоящее время зарегистрировано за Сысоева Т.П. и Гаврилов А.В. по 1\2.

При этом согласно выписки из похозяйственной книги Александровского сельсовета земельный участок п в <адрес> предоставлен Зацепину В.Л. на праве бессрочного пользования, площадью 0,11 га. В соответствии с копией плана домовладения за 1997 года, сведениями МУПТИ и ОН а также договору от ДД.ММ.ГГГГ между Зацепину В.Л. и Зацепиной Н.А. площадь земельного участка 1189 кв.м

Сведений о разделе домовладения либо земельного участка материалы МУПТИ И ОН и сведения Росреестра не содержат.

В настоящее время строения, которые принадлежат истцам на праве общедолевой собственности расположены на земельном участке в границах существующих более 15 лет фактической площадью 1152 кв.м.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии реестровой ошибки о размере площади земельного участка, равной 710 кв.м. внесенной на основании договора 2001 года. При этом, размер площади указанной в договоре не повреждается никакими техническими и правовыми документами.

Согласно ч.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в редакции до ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он вправе по своему усмотрению совершать любые действия, не противоречащие закону.

В силу ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Каждый земельный участок (ст. 11.1 ЗК РФ) формируется по присущим только ему характеристикам: местоположение, целевое назначение земель, разрешенное использование, площадь, достоверные границы, ограничения в использовании земель, обременения. При этом при производстве работ учитываются положения действующего земельного и гражданского законодательства и соблюдаются следующие принципы:

- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч.1 ст.1 ЗК РФ);

- актуализация сведений об объектах недвижимости, в отношении которых проводятся кадастровые работы.

- местоположение границ земельных участков определяется в процессе координирования (определения координат) в <адрес> используется система учета МСК 61.

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п.1.1.Инструкции по межеванию).

Основополагающей характеристикой является местоположение границ (координаты), а площадь вычисляется математическим способом. Следовательно, если определение местоположения границ земельного участка выполнено с соблюдением требований Закона № 221-ФЗ, № 218-ФЗ, то площадь земельного участка считается уточненной независимо от их способа определения.

Между тем, сведения о площади земельного участка внесены без проведения работ по определению местоположения границ земельного участка и предоставления правоустанавливающих документов на данный земельный участок, учета данных первичной инвентаризации, в связи с чем и была допущена реестровая ошибка, которая подлежит исправлению, путем исключения из ЕГРН сведений о размере площади земельного участка.

    В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действующим после 01 января 2017 года) осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.     Аналогичная норма права содержалась в п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости".

    Проанализировав представленные истцом доказательства и вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что увеличение площади земельного участка возможно при соблюдении следующих условий:

- участок учтен в ЕГРН (до января 2017 года - ГКН) без указания координат поворотных точек границ (т.е. когда участок учтен с декларированной площадью);

- участок в истребуемых границах используется более 15 лет и истребуемое увеличение площади превышает более чем на 10%.

    Истец обращался к ответчику с просьбой согласовании границ земельного участка, однако ему в этом было отказано.

    В соответствии с ч. 7 ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. С учетом ч. 8 ст. 39 указанного закона в случае, если в     Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц допускается опубликование извещения о проведении собрания в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

    В     соответствии с п. 2 ст. 40 «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

     Истцами представлен межевой план, выполненный кадастровым инженером Асьяновой Е.К. ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно заключения кадастрового инженера границы земельного участка закреплены заборами и стенами капитальных строений, месторасположение подтверждается данными копий плана на 1987 год и существует более 15 лет.

    Из межевого дела следует, что согласованием с правообладателями смежных земельных участков не производилось, поскольку приводилось ранее при проведении кадастровых работ по уточнению их площади. Все смежные земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет, сведения о их границах содержаться в ГКН и были использованы при определении границ, участка истцов.

    Анализ приведенных обстоятельств и норм права, позволяет суду прийти к выводу о соблюдении кадастровым инженером порядка согласования местоположения границ и площади земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, а также о согласовании сведений, содержащихся в межевом плане, а именно уточненной площади и местоположения границ спорного участка.

    Согласно ч. 3 ст. 40 ФЗ «О кадастровой деятельности» если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

    В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

    Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земельной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

    Удостоверение границ земельного участка осуществляется путём реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с ФЗ «О землеустройстве».

    В соответствии с ч. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным.

    В силу ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

    В абз. 3 и абз. 9 п. 4 ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего в настоящее время, также установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

    Таким образом, в соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских и иных правоотношений земельный участок может быть только при условии, если в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его площадь и границы, местоположение которых установлено посредством определения координат характерных точек.

    Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

    Анализ приведенных норм права свидетельствует о необходимости как уточнения местоположения границ и площади спорного земельного участка, в целях внесения в ЕГРН уточенных сведений о характеристиках земельного участка.

    Таким образом, истцы имеет право требовать внесение в ЕГРН уточненных сведений о характеристиках земельного участка, правообладателем которого, является, в том числе и в судебном порядке.

    Учитывая изложенное, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства недостоверности сведений, содержащихся в выполненном кадастровым инженером межевом плане, фактическая площадь земельного участка, определенная кадастровым инженером 1152 кв.м (0,1152га), превышает площадь в соответствии с первичными правоподтвреждающими документами на земельный участок - выпиской с похозяйственной книги за 1958- 1960 годы – (0,11 га), менее чем на 10 %, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить межевые границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> площадью 1152 кв.м. в соответствии с межевым планом от 21 июля 2020 года, выполненным кадастровым инженером Асьяновой Е.К.

Данное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:

    Решение суда в окончательной форме изготовлено – 2 июня 2021 года.