Решение по делу № 2-126/2015 ~ М-72/2015 от 23.01.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» февраля 2015г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Омарова А.Р.,

при секретаре Манатовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Магомедова С.Г. к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о возложении обязанности снять нормативное начисление задолженности за газ за период с 01.01.2007г. по 01.01.2015г. в размере 38610,15 рублей и произвести расчет по показаниям прибора учета газа за период с 01.01.2012г. по 01.01.2015г.,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов С.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по тем основаниям, что он является собственником дома по адресу: <адрес>, №28/43. В домовладении установлен прибор учета газа, по которому он производит оплату за газ. Когда он в январе 2015 года намеревался произвести оплату за потребленный газ, в абонентской службе г.Буйнакска ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» ему представили выписку по его лицевому счету (№), согласно которой по состоянию на 01.01.2015 года за период с 01.01.2007г. по 01.01.2015г. за ним имеется задолженность за потребленный газ в размере <данные изъяты> рублей. На его возражения сотрудники абонентской службы пояснили, что в виду того, что он своевременно не представлял показания прибора учета газа и на основании п.31 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549, начисление задолженности за газ производилось по нормативам. С действиями ответчика по начислению задолженности за указанный период он не согласен, считает их незаконными, необоснованными, нарушающими его права как потребителя услуг, и на основании ст.ст.539, 540, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 23.05.2006г., п.22 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549, а также применив сроки исковой давности просит обязать абонентскую службу г.Буйнакска ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Республике Дагестан снять нормативное начисление за период с 01.01.2007г. по 01.01.2015г. в размере <данные изъяты> и произвести расчет по показаниям прибора учета газа за период с 01.01.2012г. по 01.01.2015г. с учетом произведенных оплат.

В судебном заседании представитель Магомедова С.Г. по доверенности Нурмагомедов Т.М. поддержал заявленные требования и по вышеуказанным основаниям просил их удовлетворить.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки в суд представителя не сообщило, не просило рассмотреть дело без участия представителя и возражений по иску Магомедова С.Г. не представило.

При указанных обстоятельствах в соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, на что представитель истца не возражает.

Выслушав объяснения представителя истца, и изучив материалы дела, суд находит исковые требования Магомедова С.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, исследованными и обозренными в суде документами установлено следующее:

из копии паспорта истца и свидетельства о праве на наследство от 12.02.2008г. видно, что Магомедову С.Г. ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>;

согласно информационному листку абонентской службы г.Буйнакска ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» следует, что Магомедову С.Г. является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по потреблению газа по адресу: <адрес> (лицевой счет №). Задолженность Магомедова С.Г. за потребленный газ по данным абонентской службы г.Буйнакска составляет на 29.12.2014г. в сумме <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей – долг на 01.09.2011г., а 19203,92 рублей начислено в период с 01.09.2011г. по 29.12.2014г. и за этот период абонентом какие-либо платы не вносились, а сведения счетчика представлялись не регулярно. Последнее показания счетчика ДД.ММ.ГГГГ кубометр. В связи с тем, что Магомедов С.Г. не регулярно представлял данные прибора учета газа, начисление за потребленный газ в указанный период ему производилось по нормативу (с учетом отапливаемой площади и количества проживающих лиц).

В соответствии со ст. 2, 18 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 г. "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным.

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила поставки газа).

В п. 3 Правил определено, что прибор учета газа является внутридомовым газовым оборудованием, поверка приборов учета газа - совокупностью операций, выполняемых уполномоченными на то органами (организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Поставщик вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (пп."в" п. 23 Правил поставки газа).

Из материалов дела видно, что ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» осуществляет поставку Магомедову С.Г. природного газа для бытового потребления по адресу: <адрес>. В домовладении Магомедова С.Г. установлен прибор учета газа, каких-либо доказательств того, что срок действия поверки указанного прибора учета газа истек, либо, что пломбы, установленные на данном приборе нарушены суду не представлено. В связи с тем, что Магомедов С.Г. не регулярно представлял поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, ответчиком на основании п.31 Правил поставки газа объем потребленного газа определялся в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно п.31 Правил поставки газа в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно письму Минрегиона РФ от 18.06.2009 N 18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа" следует, что норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора.

Действительно, объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.

Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Магомедов С.Г. потребляет газ используя исправный прибор учета газа, суд считает обоснованным довод истца о том, что объем потребленного им газа должен осуществляется по показаниям прибора учета газа, и с учетом приведенных выше норм права, правил поставки газа и разъяснения, находит возможным обязать поставщика газа произвести перерасчет задолженности Магомедова С.Г. за потребленный газ по показаниям используемого им прибора учета газа, т.е. по фактически потребленному объему, поскольку потребителем представлены документальные сведения, основанные на показаниях исправного прибора учета о фактическом потреблении газа.

В связи с изложенным задолженность истца за потребленный газ в период с 01.01.2007г. по 01.01.2015г., рассчитанная по нормативам потребления газа, подлежит списанию. Кроме того, часть данной задолженности истец просит списать на основании истечения срока исковой давности.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором (ст. 407 ГК РФ).

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (ст. 10 ГК РФ).

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что по делам рассматриваемой категории именно энергоснабжающая организация должна доказать факт наличия у абонента задолженности по договору поставки газа, а также размер указанной задолженности.

Вместе с тем, по смыслу закона сохранение энергоснабжающей организацией на лицевом счете абонента безнадежной задолженности, взыскание которой в силу истечение срока исковой давности фактически невозможно, при отсутствии в течение длительного времени юридически значимых действий со стороны названной организации направленных на взыскание указанной задолженности, по существу является злоупотреблением правом, поэтому по иску заинтересованного лица суд вправе признать соответствующие обязательства абонента прекращенными по основаниям предусмотренным ст. 416 ГК РФ - в связи с невозможностью их исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 38 610 (░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 15 (░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░