Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2013 ~ М-292/2013 от 13.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2013 года г. Тулы

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.

при секретаре Галыгиной А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-406/13 по иску Антоновой Елены Николаевны к ОАО «Центральное конструкторское бюро аппаратостроения» о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Антонова Е.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «Центральное конструкторское бюро аппаратостроения» о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что истец проживает и состоит на регистрационном учете в комнате №, расположенной в жилом доме общежития по адресу: Тула <адрес>.Указанная комната была предоставлена истцу по ордеру. Ранее участия в приватизации истец не принимала, проживает в комнате вместе с дочерью ФИО5 За время проживания истец использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность и надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

<адрес> при проведении приватизации государственного предприятия КБ Аппаратостроения не был надлежащим образом передан Администрации <адрес>. Ответчик не получил его в хозяйственное ведение или оперативное управление, а незаконно включил общежитие в уставной капитал.

Из-за того, что <адрес> не был передан Администрации <адрес>, и был включен в план приватизации ответчика в нарушение установленного законом порядка, нарушается право истца на бесплатную приватизацию жилого помещения, в котором он проживает.

Истец полагает, что допущенные нарушения при приватизации госпредприятия-правопредсшественника ответчика, не должны препятствовать осуществлению гражданами права на бесплатную приватизацию жилого помещения, поскольку реализация этого права не может быть постановлена в зависимость от оформления Администрацией <адрес> прав на <адрес>.

Просит суд признать за истцом право собственности в порядке приватизации на комнату №, (инв.1) общей площадью 11,9 кв.м., расположенную в жилом доме - общежития по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Антонова Е.Н. не явилась, в заявлении, представленном в суд, исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ОАО ЦКБА в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования Антоновой Е.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с ДД.ММ.ГГГГ, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

До настоящего времени приватизация жилого дома, в котором находятся спорные жилые помещения, ответчиком не завершено, правоустанавливающих документов ОАО «Центральное конструкторское бюро аппаратостроения» суду не представил.

Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества муниципального предприятия в настоящее время не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела решением исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся № Зт49-28 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт Госкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию общежития № на 408 мест по <адрес> для УКСа Горисполкома.

Здание общежития Тульского технического техникума имени ФИО6 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и акта № от ДД.ММ.ГГГГ было передано ответчику.

Из письма Генерального директора ОАО «Центральное конструкторское бюро аппаратостроения» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится на балансе ОАО «Центральное конструкторское бюро аппаратостроения» с 1982 года. Данное здание внесено в уставной капитал общества, которое в настоящее время осуществляет приватизацию указанного объекта недвижимого имущества.

Согласно Уставу ОАО «Центральное конструкторское бюро аппаратостроения» общество создано путем преобразования государственного предприятия «Центральное конструкторское бюро аппаратостроения» в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» и является его правопреемником. Общество зарегистрировано решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в общежитии по адресу <адрес> фактически занимает комнату по<адрес>, постоянно проживает в данной комнате площадь которой составляет 11, 9 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги Антонова Е.Н. состоит на регистрационном учете в общежитии ОАО «ЦКБА» (общество с ограниченной ответственность ПКФ «Родник») с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Во внесудебном порядке приватизация занимаемого истцом жилого помещения общежития открытого акционерного общества «Центральное конструкторское бюро аппаратостроения» не может быть осуществлена по причине отсутствия в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Антоновой Е.Н. подлежащими удовлетворению и признает за ней право собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную на восьмом этаже, в <адрес>. (на поэтажном плане под номером 1)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Антоновой Елены Николаевны удовлетворить, признать за Антоновой Еленой Николаевной право собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную на восьмом этаже, в <адрес> (на поэтажном плане под номером 1), общей площадью 11,9 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский райсуд <адрес> в апелляционном порядке в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/

Копия верна        Судья            Секретарь