Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2279/2023 ~ М-1214/2023 от 06.03.2023

УИД 63RS0031-01-2023-001564-61

номер производства 2а-2279/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 28 июня 2023 года

ул.Белорусская, 16

    Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№2а-2279/2023 по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти Воиновой Е.Е., судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г.Тольятти Коробовой Е.И., ОСП Центрального района г. Тольятти в лице врио начальника - старшего судебного пристава Багровой М.Е., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Воиновой Е.Е. в части не направления денежных средств корректному взыскателю, с возложением обязанности направить в адрес ООО «ЦДУ Инвест» требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, с перераспределением их в АО «ЦДУ», а также обязанности указать в исполнительном производстве правильное наименование взыскателя - АО «ЦДУ».

Судом к участию в деле в качестве в административных соответчиков привлечены: ОСП Центрального района г.Тольятти в лице врио начальника- старшего судебного пристава Багровой М.Е., судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти Коробова Е.И., в качестве заинтересованного лица - ООО «ЦДУ-Инвест».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 07.02.2020 судебным участком № 116 Центрального района г. Тольятти Самарской области был выдан судебный приказ № 2-311/2020 о взыскании с Корчагина Д.И. в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 13186,56 руб., на основании которого ОСП Центрального района г. Тольятти было возбуждено исполнительное производство № 195254/21/63030-ИП, однако взыскатель в исполнительном производстве был указан некорректно – ООО «ЦДУ Инвест». В рамках данного исполнительного производства на расчетный счет ООО «ЦДУ Инвест» произведено ошибочное перечисление денежных средств в размере 2769,70 руб. Административный истец в адрес ОСП направлял заявление о возврате ошибочных платежей через систему СМЭВ, однако актуального ответа получено не было. По состоянию на 05.03.2023 требование о возврате ошибочно перечисленных средств в ООО «ЦДУ Инвест» не направлено, денежные средства в адрес АО «ЦДУ» не перечислены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти Коробова Е.И., действующая в том числе в качестве представителя административного ответчика ОСП Центрального района г. Тольятти на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с предоставлением отзыва на иск, в которых с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в ОСП Центрального района г. Тольятти на исполнении находится исполнительное производство № 195254/21/63030-ИП от 03.05.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-311/2020 от 06.03.2020, выданного судебным участком № 116 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области, в отношении должника Корчагина Д.И. о взыскании в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 11845,91 руб. В рамках вышеуказанного исполнительного производства установлено, что взыскатель указан некорректно, 04.04.2023 произведена коррекция взыскателя по исполнительному производству с ООО «ЦДУ Инвест» на АО «ЦДУ». 04.04.2023 также было направлено в адрес ООО «ЦДУ Инвест» требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 2769,70 руб. До настоящего времени исполнительное производство находится на исполнении и к должнику применяются все необходимые меры.

Административные ответчики: ГУФССП России по Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти Воинова Е.Е., заинтересованные лица: ООО «ЦДУ Инвест», Корчагин Д.И., их представители в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, в связи с чем, принимая во внимание требования части 6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, отзыв, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В пункте 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ).

    В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» к принципам, на основании которых осуществляется исполнительное производство, отнесены законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    На основании части 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    Судом установлено, что 03 мая 2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти Воиновой Е.Е. возбуждено исполнительное производство № 195254/21/63030-ИП на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-311/2020 от 06.03.2020, выданного судебным участком № 116 Центрального судебного района г.Тольятти в отношении должника Корчагина Д.И. о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11845,91 руб., взыскателем указано ООО «ЦДУ Инвест».

    Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, взыскателем по судебному приказу № 2-311/2020 от 06.03.2020 является АО «ЦДУ».

    На основании платежных поручений на депозитный счет ОСП Центрального района г. Тольятти со счета Корчагина Д.И. в ПАО Сбербанк были перечислены денежные средства в общем размере 2769,70 руб. в счет оплаты задолженности по исполнительному производству № 195254/21/63030-ИП, которые были распределены в рамках данного исполнительного производства и перечислены некорректному взыскателю ООО «ЦДУ Инвест», что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 04.04.2023.

    Поскольку денежные средства были перечислены ненадлежащему взыскателю, АО «ЦДУ» 28.11.2022 посредством системы СМЭВ обратилось в службу судебных приставом с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

    В отсутствие ответа на заявление, 06.03.2023 АО «ЦДУ» обратилось в суд с настоящим административным иском.

    В рамках рассмотрения настоящего дела суду представлены сведения о том, что 04.04.2023, то есть после получения копии административного искового заявления и назначения судебного заседания по делу, судебный пристав-исполнитель произвел исправление описки в части указания взыскателя в исполнительном производстве № 195254/21/63030-ИП, в адрес ненадлежащего взыскателя ООО «ЦДУ Инвест» направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 2769,70 руб.

    Доказательства возврата указанных денежных средств на депозитный счет ОСП Центрального района г. Тольятти суду не представлено.

    При указанных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд считает, что со стороны должностных лиц службы судебных приставов необходимые меры по возврату ошибочно перечисленных ненадлежащему взыскателю денежных средств, посредством направления соответствующего требования в ООО «ЦДУ- Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, были произведены только в рамках данного административного дела, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны должностных лиц ОСП Центрального района г. Тольятти.

    То обстоятельство, что в рамках исполнительного производства о взыскании с Корчагина Д.И. денежных средств судебными приставами-исполнителями ОСП Центрального района г. Тольятти надлежащим образом осуществляются необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предпринимаются меры, направленные, в том числе, на обнаружение имущества должника, на которое возможно было бы обратить взыскание, не свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца АО «ЦДУ», поскольку предпринятые меры не привели к погашению задолженности, а взысканные денежные средства направлены иному лицу.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд приходит к выводу, что со стороны должностных лиц ОСП Центрального района г. Тольятти имеет место бездействие по не направлению денежных средств, взысканных в должника по исполнительному производству, корректному взыскателю, нарушающее права и законные интересы административного истца, что является основанием для удовлетворения административного искового заявления в указанной части.

Вместе с тем, требования об обязании судебного пристава-исполнителя направить в ООО «ЦДУ Инвест» требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств и внести корректировку в указании взыскателя в исполнительном производстве на момент вынесения решения суда исполнены, в связи с чем с основания для удовлетворения требований в указанной части отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 195254/21/63030-░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12.07.2023

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░