Решение по делу № 2-1094/2014 ~ М-736/2014 от 14.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2014 года      г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Жигулиной М.А.,

при секретаре Шмелевой М.И.,

с участием истцов Бочарова А.В., Бочаровой Е.А. по доверенности Криводенченковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бочарова А.В., Бочаровой Е.А. к Администрации г. Тулы об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для постоянного проживания на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Бочаров А.В., Бочарова Е.А., обратились в суд с иском к Администрации г.Тулы об обязании предоставить им благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Тулы, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящимся в границах <адрес>.

В обоснование иска указали, что Бочаров А.В. является нанимателем двух комнат площадью <данные изъяты> в коммунальной <адрес>, Бочарова Е.А. является дочерью нанимателя и проживает с отцом с ДД.ММ.ГГГГ Иного жилого помещения на праве собственности или на иных основаниях истцы не имеют.

Постановлением главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт межведомственной комиссии о признании данного дома ветхим и непригодным для постоянного проживания в связи с угрозой обрушения.

Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение взамен непригодного для проживания истцам не представлено.

Полагают, что в силу положений ст.ст. 57, 85, 89 Жилищного кодекса РФ им должно быть предоставлено другое равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, поскольку дальнейшее проживание в жилом доме, признанным непригодным для проживания, может привести к тяжелым последствиям для их жизни и здоровья.

В судебном заседании:

истцы Бочаров А.В., Бочарова Е.А. не явились, извещены надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенностям Криводенченкова М.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что истцы стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Администрации г. Тулы не явился, извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил. Письменных возражений относительно иска не представлено, ходатайств не заявлено.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья ст. 7 Конституции Российской Федерации, провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты со стороны государства (ч.1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В частности, одним из основных начал жилищного законодательства определена необходимость обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами прав на жилище, беспрепятственного осуществления, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

Часть 2 ст. 40 Конституции РФ определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При разрешении настоящего дела судом установлено, что Бочаров А.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, Бочарова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Общая площадь занимаемого ими муниципального жилого помещения – двух комнат трехкомнатной коммунальной квартиры составляет <данные изъяты>

Иных жилых помещений в собственности либо пользовании указанных лиц не имеется.

Изложенное помимо объяснений представителя истцов подтверждается выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой ЗАО «Партнер» от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ года, справками Управления Росреестра по Тульской области.

Постановлением Главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт о ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии о признании ветхим и непригодным для проживания жилого <адрес>-Б по <адрес>, ввиду достижения предельного физического износа.

В соответствии с решением постоянной общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Пролетарского района Управы г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ года, приняты во исполнение постановления Главы г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по постановке на очередь для получения жилья граждан, проживающих в жилом фонде, непригодном для постоянного проживания» - Бочаров А.В., Бочарова Е.А. и Бочарова Е.Д., проживающая на тот момент в вышеназванной квартире, поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по общему списку и списку лиц, имеющих право на первоочередное получение жилой площади.

В силу ст. 5, ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. При этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Факт непригодности для проживания жилого <адрес>–Б по <адрес> подтверждается актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, которая по результатам обследования дома и изучения технической документации пришла к выводу о достижении предельного физического износа несущих строительных конструкций данного дома (более 65%) на момент обследования.

Доказательств тому, что данный дом подвергался капитальному ремонту или реконструкции за период с 1998 года по настоящее время суду не представлено.

Сведений о предоставлении иного жилого помещения взамен непригодного семье Бочаровых, либо снятия их с очереди нуждающихся в жилых помещений суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Бочаров А.В. и Бочарова Е.А. занимают жилое помещение, качественные характеристики которого не соответствуют предъявляемым жилищным законодательством требованиям к жилому помещению, которое в установленном порядке признано не пригодным для проживания. Следовательно, имеются основания, предусмотренные законом для предоставления истцам во внеочередном порядке иного благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма.

Разрешая требования истцов о предоставлении им жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, суд руководствуется следующим.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются не менее нормы предоставления (п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Доказательств регулирования спорных правоотношений иными нормами действующего законодательства в ином порядке, чем установлено в ст. 57 Жилищного кодекса РФ, сторонами суду не представлено.

Нормы статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предусматривают предоставление жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта, гражданам в связи с их выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, к рассматриваемому случаю нормы ст. 89 Жилищного кодекса РФ применены быть не могут, поскольку выселения истцов по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ не производится.

С учетом положений ст.ст. 12, 130, 132 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 49, 57, 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 135-138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 5 ч. 1 ст. 55, ст.ст. 60, 61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления», исходя из возложенной законодателем обязанности по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан на органы местного самоуправления, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцам жилого помещения на условиях социального найма должна быть возложена на администрацию г. Тулы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Бочарова А.В., Бочаровой Е.А. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Тулы предоставить Бочарову А.В., Бочаровой Бочаровой Е.А. на семью, состоящую из двух человек, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства применительно к г. Туле, общей площадью не менее нормы предоставления на условиях договора социального найма в границах муниципального образования г. Тула.

В оставшейся части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 4.04.2014 года.

Судья: