Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-198/2021 от 30.06.2021

Дело № 5-198/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2021 года                            г.Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Седлецкий А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении Ахадова А.Г.оглы

установил:

30.06.2021 на рассмотрение в Беломорский районный суд Республики Карелия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении Ахадова А.Г. оглы.

Изучив протокол об административном правонарушении в отношении Ахадова А.Г. оглы и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Должностным лицом Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия материал был передан на рассмотрение по подведомственности в Беломорский районный суд РК в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в связи с тем, что производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, правонарушение совершено Ахадовым А.Г. оглы 03.05.2021. 14.05.2021 возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено определение о проведении административного расследования, в этот же день вынесено определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении – сведений о регистрации Ахадова А.Г. оглы в Управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Карелия. 17.05.2021 в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Карелия направлен запрос о предоставлении запрашиваемых сведений. 15.06.2021 главным специалистом отдела административной реформы и лицензионной работы Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия составлен протокол об административном правонарушении.

Между тем, из материалов дела не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования.

Истребование сведений о регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных сведений по делу, получение которых требует определенных временных затрат, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, административное расследование фактически не проводилось, что является основанием для разрешения судьей при подготовке дела к рассмотрению вопроса о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Каких-либо иных оснований, предусмотренных статьей 23.1 КоАП РФ, которые бы устанавливали подведомственность настоящего дела судье районного суда, также не усматривается.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении Ахадова А.Г. оглы на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит направлению мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, 23.1, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении Ахадова А.Г.оглы передать мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия для рассмотрения по подведомственности.

Судья                                    А.В. Седлецкий