Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-99/2016 от 11.07.2016

Дело № 12-99/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Собинка                             08 августа 2016 года

Судья Собинского городского суда Владимирской области Зайцева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Собинка, Рабочий проспект, д.6 жалобу администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение) на постановление главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель № 27 от 21.04.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Савиной ФИО6,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель № 27 от 21.04.2016 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Савиной С.В. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе администрация муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение) просит постановление судьи отменить как незаконное и необоснованное.

Представитель администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение), надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

В судебном заседании Савина С.В. и ее защитник Марохина Л.Д., находя оспариваемое постановление законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, а жалобу администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение) без удовлетворения.

Главный государственный инспектор Собинского района по использованию и охране земель Кузнецова Н.А. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что срок давности привлечения Савиной С.В. к административной ответственности истек.

Рассмотрев представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Административные правонарушения, предусмотренные главой 7 КоАП РФ, посягают на порядок в области охраны собственности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца.

Из содержания ч.2 ст.4.5 КоАП РФ следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Вмененное Савиной С.В. административное правонарушение является длящимся, срок давности по нему в соответствии с положениями ч.2 ст.4.5 КоАП РФ начинает течь со дня его обнаружения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Савиной С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений статьи 4.5 и ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, жалоба администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение) удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора Собинского района по использованию и охране земель № 27 от 21.04.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Савиной ФИО6 оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение) – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня получения копии решения во Владимирский областной суд.

Судья                             С.В. Зайцева