Решение по делу № 2-740/2017 ~ М-550/2017 от 19.04.2017

Мотивированное решение составлено 13 июня 2017 года

№ 2-740/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года Березовский Свердловский области Березовский городской суд Свердловский области в составе председательствующего судьи Романовой Ж.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хабибулиной В.Р., с участием

истца Семеновой С.А., представителя истца - Абдрафигина В.В.,

третьего лица Семеновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой С. А. к Администрации Березовского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Семенова С.А. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа <адрес>, которым с учетом внесенных уточнений просила признать за ней право пользования жилым помещением в виде комнаты, площадью 35 кв.м, расположенной в <адрес> фактически снесенного дома по адресу: <адрес>, с целью констатации права на реализацию жилищных прав на иное жилье.

Требования мотивированы тем, что спорное жилье предоставлено УстьянцевойВ.А. в 1988 году по месту работы в ОРС при Монетном торфопредприятии, куда она вселилась с детьми, включая истца Семенову С.А., и где они были зарегистрированы в установленном порядке. С дата истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Ордер на вселение в указанную квартиру истцом утерян. Вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают ее дети Семенов В.А., Семенов Д.А., Семенова К.А., внук Семенов М.А. Жилой <адрес> торфопредприятия. В соответствии с Постановлением главы Администрации <адрес> № от дата, объекты жилищно-коммунального хозяйства Лосиного торфопредприятия, включая жилые дома, переданы в муниципальную собственность на баланс Администрации <адрес>. Согласно акту межведомственной комиссии от дата №, <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания, комиссией было предложено включить данный дом в Программу «Переселение граждан муниципального образования «<адрес>», из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002-2010 годах». В настоящее время дом практически полностью разобран и является не пригодным для проживания.

В ходе рассмотрения дела истец изменила свои исковые требования, просил признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В ходе судебного заседания истец Семенова С.А., представитель истца Абдрафигин В.В. доводы иска поддержали, заявленные требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом по известным суду адресам места нахождения, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался.

Третьи лица Семенов В.А., Семенов Д.А., Семенова К.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Семенова М.А. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Семенов В.А., Семенов Д.А., в заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело без их участия.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика администрации Березовского городского округа.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 40Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

С дата введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, а Жилищный Кодекс РСФСР признан утратившим силу, но в соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а так же по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР, установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РСФСР, закреплено, что граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса РСФСР, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение). В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения, наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой квартиру, площадью 35кв.м.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истца Устьянцевой В.А., которая на момент вселения работала в ОРС при Монетном торфопредприятии.

Из поквартирной карточки усматривается, что в квартире по указанному адресу зарегистрированы: по день смерти наниматель Устьянцева В.А. с дата, дочь /наниматель в настоящее время/ Семенова С.А., сын /внук/ Семенов Д.А., СеменовВ.А., с дата по настоящее время; Семенова Р.А. с дата по дата; Семенов А.В. с дата по дата, Семенов Е.В. с дата по дата, дочь Семенова К.А. с дата, внук Семенов М.А. с дата - зарегистрированы по настоящее время.

Таким образом, истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с дата и по настоящее время.

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до дата сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от дата «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № установлено, что до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации нормы бывшего Союза ССР и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда Союза ССР, могут применяться судами в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Постановлением главы Администрации <адрес> от дата № жилой фонд Монетного торфопредприятия, в состав которого входит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность.

Из ответа Комитета по управлению имуществом Администрации Березовского городского округа № от дата на судебный запрос следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества под реестровым номером 030457.

Актом Межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от дата №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отнесен к группе непригодных для постоянного проживания.

Согласно постановлению <адрес> от дата №-ПП жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденную Постановлением <адрес> от дата № – ПП.

Согласно письму Администрации Березовского городского округа СеменовойС.А. № от дата, в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма, заключить договор социального найма на указанное жилое помещение не представляется возможным.

Таким образом, истец была вселена своей матерью Устьянцевой В.А. /нанимателем/ в жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирована в жилом помещении, после смерти матери несла бремя его содержания до момента разрушения жилого дома. Поскольку Семенова С.А. выполняла обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то она приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Школьная, <адрес>, на условиях социального найма. Администрация Березовского городского округа не оспаривает проживание истца и третьих лиц в спорной квартире, исков об их выселении не предъявляло.

Кроме этого, факт проживания истца в спорной квартире подтверждается показаниями свидетеля Байрамалова Ю.Р. из которых следует, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена Устьянцевой В.А. в связи с трудовыми отношениями с Монетным торфопредприятием, куда она вселилась и где проживала с семьей, включая истца. После смерти Устьянцевой В.А. данной квартирой пользовалась истец, а также ее члены семьи СеменовВ.А., Семенов Д.А., Семенова К.А., Семенов М.А. до фактического сноса дома.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, сомневаться в их объективности и истинности. Свидетель является незаинтересованным в исходе дела лицом, его показания последовательны и не противоречивы.

Отсутствие у истца ордера на жилое помещение не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Филиал «Березовское БТИ» СОГУП «Областной центр недвижимости» сведениями о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Школьная <адрес>, не располагает.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от дата, № от дата, сведения о правах Семеновой С.А. на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют.

На основании изложенного, учитывая, что право пользования истца спорным жилым помещением не оспорено, суд находит исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом заявлено не было.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у стороны истца не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторона истца согласилась на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика Администрации Березовского городского округа <адрес> в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Семеновой С. А. к Администрации Березовского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать Семенову С. А. приобретшей право пользования на условиях социального найма жилым помещением в виде комнаты, площадью 35 кв.м, расположенной в <адрес> фактически снесенного дома по адресу: <адрес>, Лубяной, <адрес>.

Решение является основанием для предоставления Семеновой С. А. жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом вышеуказанного жилого дома.

Взыскать с Администрации Березовского городского округа <адрес> в пользу Семеновой С. А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалоб в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Березовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: п/п /Ж.В.Романова/

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Ж.В. Романова Секретарь судебного заседания Березовского городского суда <адрес> В.Р. Хабибулина дата	Подлинник документа находится в материалах дела № Березовского городского суда <адрес> Судья Ж.В. Романова Секретарь судебного заседания В.Р. Хабибулина
По состоянию на дата решение (определение) в законную силу не вступило. Судья Ж.В. Романова Секретарь судебного заседания В.Р. Хабибулина