Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2374/2013 ~ М-1641/2013 от 15.03.2013

Дело № 2-2374/13.

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 октября 2013 года Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Матвеевой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с требованиями к ГУ УПФ по Первореченскому району г. Владивостока об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обосновании следующие обстоятельства.

14.02.2013г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в силу ст. 27.1.2 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

06.03.2013 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 12 лет 6 месяцев. Ответчик не включил в специальный стаж периоды:

- с 16.06.1980 г. по 01.03.1993 г. - работа в должности кровельщика в Строительном управлении № 1 (отсутствует документальное подтверждение работы с рулонными кровлями и кровлями из штучных материалов с применением мастик и грунтовок);

- с 02.03.1993 г. по 11.11.1993 г. - работа в должности мастера в ТОО «Калангуй»;

- с 15.11.1993 по 03.06.1994 г.- работа в должности кровельщика 4 разряда в ТОО « Квазар».

Считает, что решением грубо нарушены его пенсионные права, т.к. отсутствие документов о характере и условиях его работы не должно ущемлять его законных прав и интересов.

В соответствии с записями в его трудовой книжке он работал кровельщиком 3 и 4 разряда в период с 16.06.1980 по 01.03.1993 г.: постоянно был задействован на работах по укладке как рулонных кровель, так и устройстве кровель из штучных материалов с применением мастик и грунтовок.

В ходе рассмотрения дела истец и его представитель уточнили исковые требования и просили включить в специальный трудовой стаж период работы с 16.06.1080 года по 01.03.1993 года в должности кровельщика в Строительном управлении № 1 ОАО «Стройтрест №8», назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения В ГУ УПФ РФ по Первореченскому району г.Владивостока.

В судебном заседании истец и его представитель полностью поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснили, что отказ был основан на отсутствии доказательств работы с определенными материалами в спорный период. Предоставленные в суд два акта, подтверждают работу в нужными материалами, период составляет с 1980 года по 1993 года и составляет 12 лет 8 месяцев, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. 14.03.2013 года истцу исполнилось 55 лет и он имеет право претендовать на досрочное получение пенсии.

Представитель ГУ УПФ по Первореченскому району г.Владивостока, извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебном заседании 14.08.2013 года представитель ответчика исковые требования не признала и суду пояснила, что представленная справка должна быть подтверждена документально, например актами выполненных работ, где отражено, что данная организация работала именно с указанными истцом материалами. В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» организация должна состоять на учете как страхователь, сдавать отчетность по своим работам. Такие документы отсутствуют.

Привлеченный судом в качестве третьего лица ОАО «Стройтрест №8» не направил в суд своего представителя в соответствии с извещением о дате и времени слушания дела, уважительность причин не явки суду не сообщил, не просил рассмотреть заявленные требования в их отсутствие. На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы, дела суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

14.02.2013г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании ст.27 ФЗ «173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решения ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока № 332 от 06.03.2013 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно протокола № 171 от 06.03.2013 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан спорный период с 16.06.1980 г. по 01.03.1993 г. - работа в должности кровельщика в Строительном управлении № 1. не включен в специальный трудовой стаж периоды работы в связи с отсутствием документального подтверждения работы с рулонными кровлями и кровлями из штучных материалов с применением мастик и грунтовок.

Гарантированное каждому ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на рабатах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Постановлением Правительства РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

В силу позиции 2290000а-13201 Списка N 2 от 26.10.1991 г. (раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"), правом на досрочное назначение пенсии по выслуге лет за работу в тяжелых условиях пользуются рабочие по профессии "машинисты автогудронаторов" и "кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок".

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 года "Об утверждении раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск N 3", предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика - кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов. При этом иного наименования профессии кровельщика данное постановление не допускало.

Как видно из трудовой книжки истца, в период с 16.06.1980 по 01.03.1993 г истец работал кровельщиком 3, затем 4 разряда. Была внесена запись о его работе кровельщика с нарушением требований действовавшего трудового законодательства - как "кровельщик по мягкой кровле".

Из СНиП II-26-76 1980 г. "Кровли", действовавших в спорный период, усматривается, что строительными нормами и правилами предусматривалось обязательное применение мастик (таблица N 3) при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), а также грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

Согласно справки ОАО «Стройтрест №8» Миронов А.Д. работал с 16.06.1980 по 01.03.1993 г в СУ 1 Стройтрест №8 в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением горячих битумных мастик, а также занят на работах с применением грунтовой. Также представлены акты на устройство рулонной (мастичной) кровли на здании Приморского крайкома КПСС и крайисполкома за 1981 и 1983 г.

При этом, суд учитывает, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в данной справке, согласно ст. 25 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Оснований не доверять содержащимся в справке работодателя сведениям у суда не имеется.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащих включению в специальный трудовой стаж период работы с 16.06.1980 года по 01.03.1993 года, специальный трудовой стаж истца составляет на дату обращения 14.02.2013 года составляет более 12 лет 6 месяцев, связи с чем досрочная пенсия подлежит назначению с момента достижения истцом возраста 55 лет, т.е. с 15.03.2013года.

Руководствуясь, ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока от 06.03.2013 года № 332 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж период работы с 16.06.1980 года по 01.03.1993 года – недействительным.

Включить в специальный стаж для назначения Миронову <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности кровельщика с 16.06.1980 года по 01.03.1993 года.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока назначить Миронову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с 15.03.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г.Владивостока.

Председательствующий