Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-124/2018 от 22.10.2018

дело № 12-124/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Лучегорск 17 декабря 2018 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Стефанюк Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Короткого Д.Н., его защитника адвоката Митрошина Ю.П., рассмотрев жалобу Короткого Д.Н. на постановление № заместителя директора по охране ФГБУ «Национальный парк «Бикин» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя директора по охране ФГБУ «Национальный парк «Бикин» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Короткий Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Короткий Д.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить производство прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Короткий Д.Н. и его защитник доводы жалобы поддержали по изложенным основаниям, просили ее удовлетворить.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 8.39 КоАП РФ наступает за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Разделом 3 Положения о национальном парке «Бикин», утвержденного Приказом Минприроды России от 12.08.2016 г. № 429 предусмотрено, что пребывание на территории национального парка физических лиц, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России.

Нарушение правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях национальных парков, а также на иных особо охраняемых природных территориях образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 мину Короткий Д.Н. совершил нарушение правил установленного режима охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемой природной территории - ФИО7, выразившееся в нахождении на особо охраняемой функциональной зоне, на <адрес>, без разрешения администрации национального парка, чем нарушил правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории, установленные п. 6 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и разделом 3 Положения о Национальном парке «ФИО8» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, и это следует из объяснений инспектора ФИО5 как в ходе производства по делу, так и в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут он ФИО1 на особо охраняемой природной территории - ФИО9», на особо охраняемой функциональной зоне, <адрес> не видел, видел только ФИО6 в отношении которого составил административный протокол, указанные обстоятельства так же подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, прихожу к выводу о том, что представленными материалами дела не доказана вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании не установлено и суду не представлено доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 мину ФИО1 находился на особо охраняемой природной территории - ФИО10 на особо охраняемой функциональной зоне, на <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░»» ░░░4 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.39 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.