Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-691/2013 ~ М-475/2013 от 18.03.2013

Дело 2-691/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2013 года                                г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                    Бариновой Т.В.,

при секретаре                                Захаровой М.В.,

с участием представителя истца и третьего лица Пригариной Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хороших Н. В. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что исполкомом Новосибирского городского совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об организации хранения личного транспорта и упорядочивания размещения, строительства и эксплуатации кооперативных гаражей в г. Новосибирске, которым под строительство капитальных гаражей в Первомайском районе была отведена площадь земельного участка в промзоне района КСМ и в промзоне в районе Стрелочного и Электровозоремонтного заводов. На указанном земельном участке, который впоследствии был поставлен на кадастровый учет, члены ГСК «Восток» осуществили строительство капитальных гаражей. Истец является членом указанного гаражно-строительного кооператива и владельцем гаража № в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 42 бокса, который был возведен на средства истца. Поскольку после постройки гаражных боксов ГСК «Восток» не получило разрешения на ввод в эксплуатацию, а после изменения законодательства РФ выдача указанных разрешений невозможна без предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, истец не может подтвердить и оформить свое право собственности на указанный гаражный бокс. Просит с учетом положений статьи 222 ГК РФ признать за ним право собственности на гаражный бокс №, площадью 20,6 кв.м., в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 42 бокса (по плану литер Б и номер 4), расположенный в ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя Пригариной Н.Л.

Представитель истца – по доверенности Пригарина Н.Л. (л.д.49), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что выделенный под строительство капитальных гаражей земельный участок поставлен на кадастровый учет и никто на него не претендует, возведенный гараж не нарушат прав и законных интересов других лиц.

Представители ответчика - мэрии г. Новосибирска и привлеченного к участию в деле в качестве соответчика - Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, В письменном отзыве представитель просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что правопритязаний на гаражные боксы и земельный участок под ними у муниципального образования – г. Новосибирск не имеется, из представленных истцом документов усматривается отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствие гаражного бокса всем предъявляемым к данному сооружению требованиям (л.д. 60-63).

Представитель третьего лица администрации Первомайского района г. Новосибирска – в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, отзыв на иск не представил.

Представитель ГСК «Восток» - председатель Пригарина Н.Л. (л.д.58-59) в судебном заседании пояснила, что отвод земельного участка под строительство гаражных боксов осуществлялся на основании решения исполнительного комитета Новосибирского городского совета депутатов трудящихся в 1976 году, которое соответствовал требованиям земельного законодательства того времени. В настоящее время указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, используется по целевому назначению. Истец является членом ГСК «Восток», полностью оплатил все членские взносы, фактически владеет и пользуется гаражным боксом №, построенным на его собственные средства. Гаражный бокс соответствует всем необходимым требованиям и расположен в пределах предоставленного земельного участка. Просила об удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании решения Новосибирского городского совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочивания строительства и эксплуатации коллективных гаражей в г. Новосибирске на добровольные общества автолюбителей в г. Новосибирске возложены обязанности по организации учета владельцев индивидуальных автомобилей и мотоциклов, желающих вступить в гаражно-строительные кооперативы, по комплектованию этих кооперативов и т.д. Для каждого района города Новосибирска отведены земельные участки, согласно приложению №, в котором указано, что в Первомайском районе под строительство и эксплуатацию гаражей отведен земельный участок в промзоне КСМ до 7 га, в промзоне Стрелочного и электровозоремонтного заводов до 5 га (л.д. 10-17).

В соответствии с представленным кадастровым паспортом, земельный участок в районе <адрес> стр., на котором расположено здание надземной стоянки для автомобилей закрытого типа, площадью 5050 +/-3 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 54:35:084700:65 (л.д. 18-22).

Согласно сведений технического паспорта, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес> стр., расположено здание надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 42 бокса (литер Б), год постройки 1990, общая площадь здания 748,7 кв.м. (л.д. 23-28).

Как следует из ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что указанная надземная стоянка для автомобилей закрытого типа построена за счет средств членов гаражно-строительного кооператива «Восток», которому этот земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации гаражей во исполнение вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа вышеуказанных норм гражданского законодательства РФ, право собственности на недвижимое имущество, может возникнуть в том случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований, с соблюдением градостроительных норм и правил и если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывает истец, он является членом ГСК «Восток» и участвовал в строительстве здания надземной стоянки для автомобилей закрытого типа, после окончания строительства ему во владение и пользование передан гаражный бокс №.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ГСК «Восток», а также представленными в материалы дела письменными документами: справкой о передаче истцу в пользование гаражного бокса № (л.д. 40), заявлением Хороших Н.В. о принятии в члены ГСК «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), заявлением Хороших В.К. (л.д. 47), членской книжкой Хороших Н.В. (л.д. 48), выпиской из протокола общего собрания (л.д. 56).

В соответствии с руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, которые даны в п. 26 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске и признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что по окончании строительства здания надземной стоянки для автомобилей по <адрес> стр., гаражно-строительным кооперативом «Восток» не был получен акт на ввод указанного объекта в эксплуатацию, в связи с чем, в настоящее время оформить свои права на земельный участок эта общественная организация не может.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду ответом Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> на имя председателя ГСК «Восток», согласно которого для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию трех зданий надземной стоянки для автомобилей закрытого типа по <адрес> стр., необходимо предоставить, в том числе, правоустанавливающий документ на земельный участок (л.д. 29-30).

В соответствии с ответом Управления по земельным ресурсам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого предоставление земельного участка под указанным выше объектом недвижимости возможно только после предоставления документа, подтверждающего право собственности на гаражный бокс каждого члена ГСК «Восток» (л.д. 39).

Таким образом, получить в настоящее время разрешение на ввод в эксплуатацию здания надземной стоянки, где расположен гаражный бокс истца, не представляется возможным.

В соответствии с представленными заключениями ООО «Архстройпроект», ООО «Технический Центр Пожарной Безопасности» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что гаражные боксы, расположенные в автостоянке закрытого типа ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр., имеют удовлетворительное техническое состояние, соответствуют строительным нормам, установленным для данного класса сооружений, соответствуют положениям ст. 72 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» в части обеспечения противопожарных расстояний, а также требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ)» (л.д. 31-38).

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания технического паспорта, площадь гаражного бокса № составляет 20,6 кв.м., номер по плану 4 (л.д. 26-28).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс №, расположенный здании надземном стоянки для автомобилей закрытого типа в ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр., находится на земельном участке, специально отведенном уполномоченным органом для строительства и эксплуатации гаражей; строительство надземной стоянки осуществлено за счет средств членов ГСК «Восток», к числу которых отнесен истец; возведенные гаражные боксы соответствуют всем требованиям строительно-технических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к сооружениям данного класса; указанные гаражные боксы не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают прав и законных интересов муниципального образования г. Новосибирск, других граждан и юридических лиц.

Таким образом, суд считает возможным признать за истцом право собственности на созданный за счет его собственных средств гаражный бокс №, площадью 20,6 кв.м., расположенный в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хороших Н. В. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс, удовлетворить.

Признать за Хороших Н. В. право собственности на гаражный бокс № площадью 20,6 кв.м., в гараже на 42 бокса (по плану: литер Б, номер 4), расположенный в ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Новосибирска.

Дата изготовления мотивированного решения 23.04.2013 года.

Председательствующий по делу-     Баринова Т.В./