Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2021 ~ М-66/2021 от 19.03.2021

УИД:58RS0034-01-2021-000208-86

Дело№ 2-78(2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2021 года                                                             р.п. Шемышейка

          Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.

при секретаре Мельниковой Е.А,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковой А. Ю. к Администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным и отмене постановления от 11.03.2021 № 46 и признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Кулакова А.Ю. обратилась в суд с данным исковым заявлением, в обоснование указав, что она зарегистрирована и постоянно проживает в квартире общей площадью 34,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Кроме нее в данной квартире зарегистрированы и проживают: К.К.А., <данные изъяты>, К.Д.А., <данные изъяты>, М.К.А., <данные изъяты> и К.А.Ю. (супруг). Квартира передана супругу на основании договора социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 25.08.2015 №7. Ей было подано заявление в администрацию рабочего поселка Шемышейка о признании их малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, с целью дальнейшего участия в программах по обеспечению молодых семей жильем, в чем ей было отказано постановлением администрации р.п. Шемышейка от 11.03.2021 г. № 46, в связи с обеспеченностью жилым помещением более учетной нормы, установленной в соответствии с решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Шемышейка.

Считает данное постановление незаконным, так как ответчиком была учтена площадь квартиры, переданной по договору социального найма. Данная квартира их собственностью не является.

Просит суд отменить постановление администрации рабочего поселка Шемышейка Шемышейского района Пензенской области №46 от 11.03.2021 г. и признать ее и ее семью нуждающимися в улучшении жилищных условий.

    Истица Кулакова А.Ю., в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

    Представитель Администрации р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В суд от администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области поступил письменный отзыв в котором указано, что администрация требования Кулаковой А.Ю. не признает, поскольку в силу положений пп.2 п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут быть признаны являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Кулаковой А.Ю. принадлежит на праве собственности 2/3 доли в жилом доме <адрес> общей площадью 39,3 кв.м., а ее супругу по договору социального найма № 7 от 25.08.2015 передано жилое помещение площадью 34,7 кв.м. Согласно расчета общая площадь жилых помещений находящихся в собственности и найме семьи Кулаковой А.Ю., состоящей из пяти человек, составляет 60,9 кв.м. Согласно решения Комитета местного самоуправления рабочего поселка Шемышейка от 02.05.2006 № 142-20/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в р.п. Шемышейка» на территории р.п. Шемышейка установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. На каждого члена семьи Кулаковой А.Ю. приходится по 12,18 кв.м. В связи с изложенным, просят в удовлетворении исковых требований Кулаковой А.Ю. отказать в полном объеме.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности признаны являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2).

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В Пензенской области отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма регулируются Закон Пензенской обл. от 22.12.2005 N 948-ЗПО (ред. от 26.11.2020) "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Пензенской области", в силу положений которого отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если (в том числе): представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исходя из приведенных положений законодательства РФ юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является определение уровня обеспеченности семьи Кулаковой А.Ю. общей площадью жилого помещения, исходя из суммарной площади всех принадлежащих ее семье жилых помещений (находящихся как в собственности, так и предоставленных по договорам социального найма).

    11 февраля 2021 г. Кулакова А.Ю. обратилась в администрацию р.п. Шемышейка с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы. При подаче заявления Кулакова А.Ю. укала, что ее семья состоит из пяти человек, она сама, ее супруг К.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын М.К.А., <данные изъяты>, дочь К.К.А., <данные изъяты> и дочь К.Д.А., <данные изъяты>.

В удовлетворении заявления Кулаковой А.Ю. постановлением администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района № 46 от 11.03.2021 было отказано, в связи с обеспеченностью жилыми помещениями более учетной нормы, установленной, решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Шемышейка.

    Считая указанное решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не соответствующим закону, истица Кулакова А.Ю. обратилась в суд.

    Решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Шемышейка Шемышейского района Пензенской области № 142-20/4 от 2 мая 2006 г. на территории р.п. Шемышейка была установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В силу положений ст.51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из представленных суду документов следует, что Кулакова А.Ю. и члены ее семьи зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, в квартире предоставленной К.А.Ю. на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей № 7 от 25 августа 2015 г. Площадь данной квартиры составляет 34,7 кв.м.

Кулакова А.Ю., является также собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 39,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

    На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что уровень обеспеченности истицы и ее семьи общей площадью всех жилых помещений, находящихся в их пользовании составляет 60,9 кв. метров (34,7 кв.м. по договору соц.найма и 26,2 кв.м. в собственности истицы), или 12,18 кв.м. на человека, то есть более учетной нормы, установленной на территории р.п. Шемышейка Пензенской области (10 кв.м.).

Доводы истицы о том, что площадь квартиры, занимаемой на основании договора социального найма, не подлежит учету при признании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как не является их собственностью, основаны на неверном толковании закона. Содержание ст.51 ЖК РФ указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность учитывать их при определении уровня обеспеченности семьи общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

С учетом изложенного, суд считает правомерным вывод администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, содержащийся в постановлении № 46 от 11.03.2021 о том, что Кулакова А.Ю. является лицом, обеспеченным жилым помещением более учетной нормы и не может быть отнесена к категории граждан, которые в соответствии с действующим законодательством признаются нуждающимися в жилых помещениях, следовательно оснований для удовлетворения исковых требований Кулаковой А.Ю. не имеется.

Руководствуясь ч.2 ст. 193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кулаковой А. Ю. к администрации рабочего поселка Шемышейка Шемышейского района Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

           Судья:                                                                   Ю.А. Угрушева

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2021 г.