Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1871/2016 ~ М-1548/2016 от 16.06.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области              13 сентября 2016 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1871/2016 по иску

Администрации Сосьвинского городского округа к Котельниковой Маргарите Владимировне, действующей за себя и за несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок,

заслушав представителя истца Самсоненкову С.А., действующую на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сосьвинского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО10 М.В., действующей за себя и за несовершеннолетних ФИО4, ФИО10 Д.А, ФИО10 А.А., ФИО10 А.Н., ФИО8 о прекращении права собственности на жилой дом с постройками и земельный участок с кадастровым номером 66:23:2001002:485, расположенные по адресу: ФИО11 <адрес>, р.<адрес>.

В обоснование исковых требований истцом указано о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО11 <адрес>, р.<адрес> является общей долевой собственностью ФИО10 М.В., ФИО10 А.Н., ФИО8, ФИО4, ФИО10 Д.А. и ФИО10 А.А., которым принадлежит каждому по 1/6 доле в праве общей долевой собственности. ФИО10 М.В. совместно с членами семьи участвовала в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, получила социальную выплату – государственный жилищный сертификат, тем самым улучшила жилищные условия. По сведениям ГУФСИН России по ФИО11 <адрес> государственный жилищный сертификат ФИО10 М.В. реализован в 2014 году. Обязательным условием предоставления жилищного сертификата являлось освобождение ранее занимаемого жилья, и его передача в муниципальную собственность, о чем ответчики составили письменное обязательство, которое ими до настоящего времени не исполнено, они продолжают пользоваться жилым помещением. Данные обстоятельства дают основания для прекращения у ответчиков права собственности. В силу ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В судебном заседании представитель истца Администрации Сосьвинского городского округа Самсоненкова С.А. на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО10 М.В., ФИО10 А.Н., ФИО8 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представили.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, с учетом мнения представителя истца, не возражающего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУФСИН России по ФИО11 <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Представителем данного лица, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/40-47, Е.А. Устьянцевым представлен отзыв на исковое заявление. В представленном отзыве указана просьба исковые требования Администрации удовлетворить, гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя ГУФСИН России по ФИО11 <адрес>. Указано о том, что ФИО10 М.В. включена в число граждан участников в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». В соответствии с условиями подпрограммы ФИО10 М.В. ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный жилищный сертификат УВ № на сумму 4460643 по нормативу жилой площади 108 кв.м. на семью из 5 человек. Указанный сертификат был реализован ФИО10 М.В. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 М.В. и членами её семьи приобретено жилое помещение посредством реализации государственного жилищного сертификата. Им выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности: <адрес>). ФИО10 М.В. и члены ее семьи занимают жилое помещение по адресу: р.<адрес>, без законных оснований. Администрацией Сосьвинского городского округа заявлены правомерные требования.

Суд, заслушав представителя истца Самсоненкову С.А., исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий граждан и юридических лиц; событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст. 209 ГК Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК Российской Федерации в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 42-ФЗ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

При этом, исходя из положений подпункта "ж" пункта 44 и пункта 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, реализации участником программы права на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по безвозмездному отчуждению находящегося в его собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность, исполнение которой он должен осуществить в двухмесячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, волеизъявление гражданина-участника вышеуказанной программы на получение государственного жилищного сертификата порождает для него в силу вышеприведенных положений Правил обязательство по безвозмездному отчуждению находящегося в его собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность, исполнение которого он должен осуществить в двухмесячный срок после приобретения жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии со статьей 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 398 ГК Российской Федерации в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Судом установлено о том, что ФИО10 А.Н., ФИО10 М.В., ФИО10 А.А., ФИО10 Д.А., ФИО4, ФИО8 являются собственниками жилого дома со служебными постройками площадью 55,2 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 66:23:2001002:485, расположенных по адресу: Россия, ФИО11 <адрес>, раб.<адрес>. Каждому принадлежит по 1/6 доле в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости. Что подтверждено выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик ФИО10 М.В., являющаяся участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" в связи с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе, ДД.ММ.ГГГГ в целях получения государственного жилищного сертификата подписала письменное обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми проживающими с ней членами семьи находящееся в общей долевой собственности жилое помещение – жилой <адрес> в <адрес> ФИО11 <адрес>. На указанное обязательство было дано согласие всеми совместно проживающими с ФИО10 М.В. членами её семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 М.В. и пяти членам его семьи: дочери ФИО4, сыну ФИО10 Д.А., сыну ФИО10 А.А., супругу ФИО10 А.Н. и сыну ФИО8 ГУФСИН России по ФИО11 <адрес> был выдан государственный жилищный сертификат на сумму 4460643 руб. на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на средства предоставленного им государственного жилищного сертификата ответчики приобрели жилое помещение общей площадью 76,30 кв.м. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы права ответчиков на приобретенные жилые помещения, о чем им выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности: <адрес>.

Таким образом, поскольку ответчики улучшили свои жилищные условия за счет государственного жилищного сертификата, у них возникла обязанность по исполнению принятого на себя обязательства по освобождению и сдаче спорного жилого помещения в собственность Муниципального образования Сосьвинский городской округ.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Поскольку участие в указанной подпрограмме носит заявительный и добровольный характер. Своим волеизъявлением ответчики согласились участвовать в подпрограмме, добровольно приняли на себя обязательство по освобождению занимаемого ими жилого помещения.

На основании п.5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации), настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.273 ГК Российской Федерации (в первоначальной редакции, введенной в действие со дня введения в действие ЗК Российской Федерации) при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу ч.1 ст.35 ЗК Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Ч.4 ст.35 ЗК Российской Федерации закреплено, что отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, указанных в настоящей части статьи. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что по истечении двух месяцев со дня приобретения нового жилого помещения, право собственности ответчиков на жилой дом и земельный участок, расположенные по вышеуказанному адресу, подлежит прекращению в связи с волеизъявлением собственника и членов её семьи, ответчики были обязаны их освободить и передать в собственность Муниципального образования Сосьвинский городской округ.

Согласно информации, предоставленной Начальником ОП № МО МВД России «Серовский» ФИО16 ФИО10 М.В. и члены ее семьи по адресу: <адрес> не проживают.

В то же время, после реализации государственного жилищного сертификата в нарушение принятых на себя обязательств, жилой дом и земельный участок Муниципальному образованию Сосьвинский городской округ в установленном законом порядке не сданы, чем нарушены требования гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения принятых обязательств.

В указанных обстоятельствах неисполнение ответчиками своих обязательств о передаче жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: ФИО11 <адрес> муниципальную собственность ничем не обосновано и не согласуются с требованиями Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.1, ч.1, ч.4 ст.35 ЗК Российской Федерации при даче согласия Муниципальному образованию Сосьвинский городской округ при установленном судом волеизъявлении ответчиков на отчуждение жилого дома, презюмируется, в том числе по умолчанию, что ими дано согласие на отчуждение на соответствующем праве не только жилого дома со служебными постройками, но и принадлежащего им на праве собственности земельного участка.

Ответчики самостоятельно определили судьбу своих жилищных прав и обязанностей в отношении спорного жилого дома и земельного участка, приняв на себя обязательство передать их Муниципальному образованию Сосьвинский городской округ после приобретения жилья за счет социальной выплаты ФИО10 М.В. с расчетом ее размера, исходя из членства в семье получателя.

Следовательно, администрация Сосьвинского городского округа в интересах Муниципального образования Сосьвинский городской округ приобрела право требования к ответчикам о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ФИО11 <адрес>.

Заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1.и п.2 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу п.1. ст.103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобожден.

В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии с п.1 ст.103 ГПК Российской Федерации, ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков в полном объеме в доход бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6000 руб. 00 коп., т.е. с каждого по 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Сосьвинского городского округа к Котельниковой Маргарите Владимировне, действующей за себя и за несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Котельниковой Маргариты Владимировны, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на жилой дом со служебными постройками, расположенный по адресу: Россия, ФИО11 <адрес>, раб.<адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности Котельниковой Маргариты Владимировны, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером 66:23:2001002:485, расположенный по адресу: Россия, ФИО11 <адрес>, раб.<адрес>.

Признать право собственности Муниципального образования Сосьвинский городской округ на жилой дом со служебными постройками, расположенный по адресу: Россия, ФИО11 <адрес>, раб.<адрес>.

Признать право собственности Муниципального образования Сосьвинский городской округ на земельный участок с кадастровым номером 66:23:2001002:485, расположенный по адресу: Россия, ФИО11 <адрес>, раб.<адрес>.

Взыскать с Котельниковой Маргариты Владимировны государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в размере 2000 руб. 00 коп. (Две тысячи руб. 00 коп.).

Взыскать с ФИО7 государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в размере 2000 руб. 00 коп. (Две тысячи руб. 00 коп.).

Взыскать с ФИО8 государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в размере 2000 руб. 00 коп. (Две тысячи руб. 00 коп.).

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

ФИО11 <адрес>              Холоденко Н.А.