Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2011 (2-1571/2010;) ~ М-1636/2010 от 18.11.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2011 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Лоскутова Н.С., при секретаре Чупруновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-59 по иску Платоновой Е.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

Р Е Ш И Л:

Платонова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода работы с "дата изъята" по "дата изъята" учителем физической культуры в период работы социальным педагогом в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес изъят>.

В обоснование иска указала, что "дата изъята" обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № от "дата изъята" Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области отказало ей в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом не был принят к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с "дата изъята" по "дата изъята" социальным педагогом в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес изъят>, поскольку должность социальный педагог не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463. Между тем в спорный период работы социальным педагогом она также выполняла функциональные обязанности учителя физической культуры. При этом Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» расположена на территории поселка <адрес изъят>, отнесенного к категории сельских населенных пунктов, а работа учителем в сельской школе подлежит включению в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Считает неправильным исключение данного периода работы из специального стажа и просит обязать ответчика включить спорный период в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В ходе судебного заседания истец Платонова Е.А. уточнила исковые требования, просит включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" учителем физической культуры без занятия штатной должности в период работы социальным педагогом в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес изъят>.

Представитель третьего лица Органа местного самоуправления Управление образования Полевского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, отзыва относительно предмета спора суду не представил.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Полевском Свердловской области юрисконсульт Кашина А.Г. исковые требования не признала и суду пояснила, что истец Платонова Е.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Полевском Свердловской области "дата изъята" за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Управления пенсионного фонда РФ в городе Полевском Свердловской области от "дата изъята" № в назначении пенсии ей было отказано. При этом, в специальный стаж зачтено 24 года 06 месяцев 12 дней, в том числе включен период работы с "дата изъята" по "дата изъята" учителем физической культуры без занятия штатной должности в период работы социальным педагогом в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес изъят>, когда истцом выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы учителя. В то же время период работы с "дата изъята" по "дата изъята" учителем физической культуры без занятия штатной должности в период работы социальным педагогом в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес изъят> не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, поскольку в рассматриваемый период работы учителем истец не вырабатывала норму педагогической нагрузки, предусмотренной на ставку заработной платы.

Заслушав объяснения истца Платоновой Е.А., представителя ответчика Кашиной А.Г., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании указанной нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановлением от 29.10.2002 N 781 утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4, пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки); работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Также согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002 г. №30 нормативные правовые акта, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применяются в части, не противоречащей указанным Законам.

Таким образом при оценке пенсионных прав, приобретенных Платоновой Е.А. до "дата изъята", в части касающейся исчисления трудового стажа, подлежат применению также Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, действовавший до 1 ноября 1999 г., и Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, который применялся для исчисления периодов работы за периоды после 1 ноября 1999 г.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Из представленных документов следует, что Платонова Е.А. такое желание изъявила, о чем в письменной форме уведомила ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Полевском Свердловской области.

В соответствии с п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При этом работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Между тем, при принятии решения об отказе в установлении пенсии ответчик не принял к зачету в специальный стаж время работы истца Платоновой Е.А. с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" учителем физической культуры в период работы социальным педагогом в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес изъят>, поскольку педагогическая нагрузка в спорный период работы истицы в качестве учителя составляла лишь 0,67 ставки учителя, истец не вырабатывала норму педагогической нагрузки, предусмотренной на ставку заработной платы.

В судебном заседании объяснениями истца Платоновой Е.А. и представленными документами установлено, и представителем ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Полевском Свердловской области Кашиной А.Г. не оспаривается, что в оспариваемый период с "дата изъята" по "дата изъята" Платонова Е.А. работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес изъят> социальным педагогом. В этот же период истец Платонова Е.А. выполняла функциональные обязанности учителя физической культуры с педагогической нагрузкой учителя: в период с "дата изъята" по "дата изъята" - норма педагогической нагрузки установленная за ставку заработной платы, с "дата изъята" по "дата изъята" - 0,67 ставки учителя. При этом в период с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята"6 г. по "дата изъята" Платонова Е.А. находилась в учебных отпусках. В связи с чем уточнила заявленные требования и просит зачесть в специальный стаж педагогической деятельности период работы с "дата изъята" по "дата изъята" за исключением периода нахождения в учебных отпусках.

Справкой администрации городского округа <адрес изъят> № от "дата изъята" подтверждается и ответчиком не оспаривается, что муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» находится на территории поселка <адрес изъят>, отнесенного к категории сельских населенных пунктов.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в рассматриваемые период истец Платонова Е.А. работала учителем общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, условие, связанное с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленного объема преподавательской работы, предусмотренное абзацем первым пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, на нее не распространяется.

При таких обстоятельствах периоды работы Платоновой Е.А. с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" (0-0-10), с "дата изъята" по "дата изъята" (0-1-26), с "дата изъята" по "дата изъята" (0-3-5) учителем физической культуры в период работы социальным педагогом в МОУ СОШ№ <адрес изъят>, на основании абз.2 п.1 п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, п.п.4,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Платоновой Е.А. удовлетворить.

Зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, время работы Платоновой Е.А. с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" учителем физической культуры в период работы социальным педагогом в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес изъят>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено "дата изъята"

Судья                                                                                                                Лоскутова Н.С.