Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2014 ~ М-151/2014 от 06.02.2014

Дело №2-523/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2014 года                                                                     с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

в присутствии истца Кулакова Ю.П.

третьего лица Макаровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова Ю.П. к Управлению имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района и садоводческому товариществу «Чародейка» о признании за истцом права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Кулаков Ю.П. обратился в суд с иском к Управлению имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района и садоводческому товариществу «Чародейка» о признании за ним права собственности на земельный участок размером 0,1га, находящийся в садоводческом товариществе «Чародейка». В обоснование иска истец указал, что в 1992 году вступил в члены садоводческого товарищества «Чародейка», и ему по заявлению был предоставлен для садоводства и огородничества земельный участок в размере 10 соток. Данный участок с указанного времени он обрабатывает и культивирует, уплачивал налог за пользование участком. Он обращался в Усть-Кубинский отдел Управления Росреестра по Вологодской области с заявлением о получении данных о регистрации права на предоставленный ему земельный участок в садоводческом товариществе «Чародейка», но в получении справки ему было отказано. В связи с этим просит признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся в его пользовании в садоводческом товариществе «Чародейка».

В судебном заседании Кулаков Ю.П. поддержал заявленное исковое требование в полном объеме, дополнительно пояснил, что садоводческое товарищество образовалось в 1992 году. Примерно в это же время товариществу был выделен земельный участок за д.Шпилиха в болотистой и заросшей кустарником местности. Выделенный участок члены товарищества расчистили, произвели его планировку, разделили между собой на равные по площади участки - по 0,1га каждому и с этого времени истец пользуется спорным участком, в том числе уплачивает земельный налог.

Ответчик, Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района, надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о согласии с исковым требованием и просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик, садоводческое товарищество «Чародейка», надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, данных об уважительном характере причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Третье лицо, Макарова Т.М., показала в судебном заседании, что полагает исковые требования обоснованными, дополнительно пояснила, что является членом садоводческого товарищества «Чародейка», имеет смежную границу с земельным участком, обрабатываемым Кулаковым Ю.П.. С данной границей, сложившейся между их участками, она согласна. Участки между членами товарищества распределялись путем жеребьевки, равной площадью по 0,1га, указанную площадь земельного участка истца подтверждает. По границам, сложившимся между участками, и их площади среди членов товарищества разногласия и споры отсутствуют.

Третье лицо, администрация Устьянского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района, надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания, ее представитель в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о согласии с исковым требованием и просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Королев В.М. надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив заявление, в котором признал обоснованность исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав объяснения истца, третьего лица Макаровой Т.М., рассмотрев отзыв ответчика Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района, отзывы третьих лиц администрации Устьянского сельского поселения и Королева В.М., допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, материалы дела по отводу земельного участка для садоводческого товарищества «Чародейка» из земель поселкового Совета, суд находит исковое требование Кулакова Ю.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Садоводческое товарищество «Чародейка» было образовано 11 ноября 1991 года как форма потребительского кооператива некоммерческой направленности, что подтверждается Уставом данного садоводческого товарищества, и по своей организационно-правовой форме полностью соответствует положениям и требованиям абз.6 п.2 ст.3, п.п.1 и 3 ст.5, ст.52 Закона СССР от 26 мая 1988 года №8998-XI «О потребительской кооперации в СССР», действовавшего на тот момент времени.

Как следует из решения исполнительного комитета Усть-Кубинского поселкового Совета народных депутатов от 19.11.1991г. №128, принятый на общем собрании Устав садоводческого товарищества «Чародейка», утвержден указанным решением, что соответствует требованиям ст.11 Закона СССР «О потребительской кооперации в СССР» и свидетельствует о создании кооператива.

Статья 9 Закона СССР «О потребительской кооперации в СССР» допускала возможность владения и пользования кооперативом землей и иными природными ресурсами в установленном порядке.

В соответствии с положениями п.3 ст.11 указанного Закона в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами.

Из содержания заявки о выделении земельного участка для садоводства и огородничества правления садоводческого товарищества «Чародейка» от 13.11.1991г. и решения исполнительного комитета Усть-Кубинского поселкового Совета народных депутатов от 19.11.1991г. №128 следует, что такое согласие садоводческим товариществом «Чародейка» было получено, так как указанным решением за ним закреплен земельный участок в размере 1га в районе д.Шпилиха.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №3 от 12.03.1993г., постановлением Администрации пос.Устье от 06.09.1992г. №25 садоводческому товариществу в бессрочное(постоянное) пользование из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен земельный участок, предназначенный для садоводства и огородничества, в размере 1,5га, в том числе пашни 1,3га, прочих угодий 0,2га. Об этом же свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке от 30.12.2013г. №3500/301/2013-278266.

Свидетель ФИО6 показал, что является членом садоводческого товарищества «Чародейка», в котором состоит 10 человек. Изначально участок был предоставлен единым массивом, находящимся в болотистой, кустарниковой и лесистой местности. Члены товарищества произвели его расчистку и орошение, а в дальнейшем и планировку, в два ряда по 5 участков в каждом. На каждого члена товарищества был выделен участок площадью 0,10га. Участки между членами товарищества распределялись путем жеребьевки. Принадлежащий свидетелю участок, расположен в одном ряду с участком Кулакова Ю.П., последний имеет смежную границу с участком Королева В.М. и Макаровой Т.М.. Истец с 1992 года по настоящее время обрабатывает предоставленный ему земельный участок. По границам, сложившимся между участками, и их площади среди членов товарищества разногласия и споры отсутствуют.

Свидетель ФИО7 показал в судебном заседании, что в период с 1992г. до 1998г. работал в должности главы администрации Устьянского сельсовета. Ему были переданы дела по садоводческим товариществам, в том числе по «Чародейке» и списки их членов. В 1991г. отсутствовала правовая наработка по садово-огородническим товариществам, отсутствовали формы документов на землю таких товариществ. Свидетельства на землю были утверждены лишь в 1992г., а до сельсовета дошли в 1993г.. В тот период времени изготовление документов по земле происходило в большом объеме, из-за этого и отсутствия опыта работы допускалась небрежность в работе. С этим связывает отсутствие в архивах постановления администрации о выделении садоводческому товариществу «Чародейка» земельного участка в бессрочное(постоянное) пользование. Свидетельство о праве собственности на землю №3 от 12.03.1993г. является подлинным, он знакомился с ним в период работы в должности главы администрации, но, видимо, из-за текучки и объема работы своевременно не подписал его.

В порядке ст.15 Закона СССР «О потребительской кооперации в СССР» садоводческое товарищество «Чародейка» свою деятельность не прекращало.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что садоводческое товарищество «Чародейка» образовано в установленном законом порядке и существует как одна из организационно-правовых форм потребительского кооператива некоммерческой направленности, владеет и пользуется земельным участком, предоставленным ему в бессрочное(постоянное) пользование, на законном основании.

Статьей 28 вступившего в силу с 23 апреля 1998г. Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» закреплено право граждан на получение в собственность садовых земельных участков, которыми они обладают на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из выписки из протокола общего собрания садоводческого товарищества «Чародейка» от 17.04.1992г. следует, что собранием установлена норма земельного участка, предоставляемого каждому его члену в размере 10 соток. Согласно имеющемуся списку среди членов садоводческого товарищества значится Кулаков Ю.П., уплата земельного налога истцом подтверждается представленными в деле платежным извещением и чек-ордером от 22.01.2014г. по уплате земельного налога по земельному участку площадью 1000кв.м(0,10га) д.Шпилиха по садоводческому товариществу «Чародейка».

Как следует из содержания справки Казенного архивного учреждения Вологодской области «Государственный архив Вологодской области», в приложении №1 к решению Малого Совета Усть-Кубинского поселкового Совета народных № участка, обрабатываемого истцом, подтверждается и планом садоводческого участка «Чародейка», а также пояснениями третьего лица Макаровой Т.М. и показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО12 согласно которым всем членам товарищества были выделены участки одинаковой площади равной 0,10га.

Предусмотренного ст.27 Земельного кодекса РФ ограничения оборотоспособности в отношении земельного участка, используемого истцом, не имеется.

Следовательно, Кулаков Ю.П., являющийся членом некоммерческого объединения садоводческое товарищество «Чародейка», вправе получить в собственность земельный участок площадью 0,10га, предоставленный ему в соответствии с планом, в садоводческом товариществе «Чародейка», владеющим землей на условиях бессрочного(постоянного) пользования, который он использует для садоводства и огородничества.

Имеющиеся пробелы в документации, вызванные объективными обстоятельствами и субъективными причинами, получившими надлежащее исследование в настоящем судебном заседании, препятствуют осуществлению истцом своего права, с соблюдением требований, установленных п.п.3 и 4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ, по приобретению в собственность обрабатываемого земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу в бессрочное(постоянное) пользование до вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется также путем признания права.

Согласно ст.12 и ст.18 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Кулаковым Ю.П. право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, площадью 0,1га, расположенный за д.Шпилиха <адрес> справа от грунтовой дороги на д.Залужье, находящийся в садоводческом товариществе «Чародейка», владеющем земельным участком с кадастровым номером 35:11:0000000:65, местоположением <адрес>, <адрес>.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья:                                                                                                                      (С.И.Полицын)

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 2014 года

Судья                                                                                                                        С.И.Полицын

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.