Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-953/2021 ~ М-116/2021 от 14.01.2021

Дело № 2-953/2021

УИД 44RS0001-01-2021-000234-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года                             г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кротова ... к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кротов Е.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное), в котором просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) установить и выплачивать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, произвести истцу перерасчет страховой пенсии с момента обращения с заявлением <дата> Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Решением ответчика от <дата> № Кротову Е.А. отказано в установлении и выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности ввиду отсутствия необходимого стажа. Истец выражает несогласие с решением ответчика, считает его необоснованным и незаконным.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просит включить период работы с <дата> по <дата> в должности водителя (шофера) в ЗАО Птицефабрика «Костромская» в сельский стаж; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) установить и выплачивать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, произвести истцу перерасчет страховой пенсии с момента обращения с заявлением <дата>.

В судебном заседании истец Кротов Е.А. и его представитель на основании доверенности ФИО3 требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указала, что должность водитель (шофер), которую занимал истец Кротов Е.А., не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица АО Птицефабрика «Костромская» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Кротов Е.А. является получателем страховой пенсии по старости.

<дата> Кротов Е.А. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением пенсионного органа от <дата> № истцу отказано в установлении и выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности ввиду отсутствия необходимого стажа.

На дату обращения за перерасчетом размера пенсии страховой стаж в сельском хозяйстве Кротова Е.А. составил 13 лет 09 месяцев 25 дней.

Пенсионным органом отказано в зачете в сельский стаж периода работы истца в должности шофера в ЗАО Птицефабрика «Костромская» с <дата> по <дата>, поскольку данная должность подразумевает занятие реализацией товара или готовой продукции, т.е. такая работа не связана с работой, предусмотренными Списком, и не отличается от работы лиц, занятых реализацией товаров и услуг в других отраслях производства, которые также не имеют права на повышение фиксированной выплаты.

Полагая незаконным исключение из стажа работы в сельском хозяйстве указанного периода работы, а также отказ в перерасчете размера пенсии, Кротов Е.А. обратился в суд с настоящим иском.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок начисления и выплаты, законодатель установил как общие условия назначений пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая и льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий, регламентирован положениями гл. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 руб. 90 коп. в месяц.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждено постановление «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Положения данного Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а» п. 3).

Согласно п. 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1441, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, которым предусмотрена должность водителя автомобиля (шофера) колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца, Кротов Е.А. с <дата> по <дата> работал на Костромской Птицефабрике (ЗАО Птицефабрика «Костромская») в должности (водителя) шофера.

Согласно справке ЗАО Птицефабрика «Костромская» Кротов Е.А. работал в должности водителя (шофера), при этом выполнял обязанности по перевозке яйца и мяса птицы по городу и области.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а также Устава основным видом деятельности ЗАО Птицефабрика «Костромская» является разведение сельскохозяйственной птицы.

В списке (ОКВЭД 2) раздела А «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» включен подкласс 01.47 «разведение сельскохозяйственной птицы». Эта группировка включает выращивание и разведение сельскохозяйственной птицы: кур, индеек, уток, гусей и цесарок; производство яиц сельскохозяйственной птицы; деятельность инкубаторов для птицеводства.

Принимая во внимание, что основным видом деятельности ЗАО Птицефабрика «Костромская» является сельское хозяйство, должность водителя автомобиля (шофера) в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, прямо предусмотрена вышеуказанным Списком, истец проживает в сельской местности, суд считает возможным зачесть период работы истца в ЗАО Птицефабрика «Костромская» с <дата> по <дата> в сельский стаж.

При указанных обстоятельствах, истец Кротов Е.А. имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░