Решение по делу № 2-972/2019 ~ М-873/2019 от 26.09.2019

КОПИЯ

66RS0020-01-2019-001254-77

Дело № 2-972/2019

Мотивированное решение от 21.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года                               п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Самариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ятмановой С. С. к Администрации Белоярского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Ятманова С.С. обратилась в суд к Администрации Белоярского городского округа с иском, в котором просит признать за не право собственности на жилой дом, площадью 119,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по вышеуказанному адресу. Построив в 2019 году на данном земельном участке жилой дом, подготовив технический план на него, истец не смог зарегистрировать свое право на данный объект недвижимости, в связи с тем, что ответчик уведомил истца о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Вместе с тем, по мнению истца, строительство и сохранение вышеуказанной самовольной постройки не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В письменном отзыве представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, согласно которым в соответствии с Правилами землепользования и застройки Белоярского городского округа в территориальной зоне Ж-1 (Жилая зона индивидуальной застройки), к которой относится земельный участок истца, минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства составляет 3 метра. Построенный истцом жилой дом расположен за пределами мест допустимого размещения капитального строительства, в нарушение отступов от границ земельного участка.

Истец Ятманова С.С. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя Романюк Н.В., которая в предварительном судебном заседании полностью поддержала заявленный иск по указанным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

В судебное заседание представитель не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Белоярского городского округа, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Волосников С.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке и вынести решение.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости или на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 их совместного Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность легализации самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешительных документов и уведомлением уполномоченных органов, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 66 <номер>, договором дарения земельного участка от <дата>.

Истцом в границах вышеуказанного земельного участка возведен жилой дом площадью 119,1 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от 09.09.2019, подготовленного кадастровым инженером Листвиным В.А.

Согласно Правил землепользования и застройки Белоярского городского округа, утвержденных Решением Думы Белоярского городского округа от 20.06.2016 №44, земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж-1 – жилая зона индивидуальной застройки.

В соответствии со ст. 19 Правил землепользования и застройки Белоярского городского округа, утвержденных Решением Думы Белоярского городского округа от 20.06.2016 №44, в территориальной зоне Ж1 минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства составляет 3 метра.

Истцом 23.07.2019 в адрес Администрации Белоярского городского округа было подано уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

В связи с тем, что построенный индивидуальный жилой дом расположен за пределами места, допустимого разрешения объектов капитального строительства, в нарушение отступов от границ земельного участка, 31.07.2019 Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Белоярского городского округа в адрес истца направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно техническому отчету № УЭ-055-ТО-2019, подготовленному экспертом Муртазиным Р.М., объект недвижимого имущества, общей площадью 119,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> соответствует действующим нормативам в области строительства, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Из схемы расположения объекта капитального строительства на земельном участке следует, что отступ от северо-западной границы земельного участка составляет 1,49 м.

При этом суд учитывает, что строительство жилого дома начато истцом в 2014 году – до утверждения решением Думы Белоярского городского округа 20.06.2016 Правил землепользования и застройки Белоярского городского округа, что подтверждается финансовыми документы о покупке строительных материалов, в том числе бетонной смеси для заливки фундамента.

Третье лицо Волосников С.П., собственник смежного земельного участка, от границы которого истцом не соблюден минимальный отступ в 3 метра, согласно его собственным пояснениям, изложенным в заявлении, каких-либо возражений против произведенного строительства не представил.

Поскольку судом установлено, что обстоятельства, препятствующие использованию самовольной постройки – жилого дома, площадью 119,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц отсутствуют, Правила землепользования в период начала строительства, определения расположения дома относительно границ земельного участка, в части требований о минимальном отступе в 3 метра, не действовали, иск Ятмановой С.С. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ятмановой С. С. к Администрации Белоярского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Ятмановой С. С. право собственности на жилой дом, общей площадью 119,1 кв.м, расположенный на земельном участке кадастровый <номер>по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений о государственной регистрации права собственности Ятмановой С. С. в отношении жилого дома в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья             /подпись/                Е.А. Самарина