Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1064/2015 ~ М-864/2015 от 14.05.2015

Дело № №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                

резолютивная часть решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Рысенковой С.Н.,

при секретаресудебного заседанияОсиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «8 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Московской области» к Куприянову В.А., Куприяновой Л.Б., Гайденко Е.А. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное казенное учреждение «8 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Московской области» (далее - ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО) обратилось в суд с иском к ответчикам о выселении из служебного жилья, расположенного в здании пожарного депо по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указало, что с ответчиком Куприяновым В.А. был заключен контракт о службе в пожарной части. Ему было выделено служебное жилье в общежитии расположенном в здании пожарного депо по адресу: <адрес> на основании решения жилищной комиссии и с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения. Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение по адресу: <адрес> были вселены члены семьи Куприянова В.А. (супруга Куприянова Л.Б. и пасынок Гайденко Е.А.). Спорная квартира отнесена к специализированному жилому фонду, является служебной и передана ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО в оперативное управление. Жилое помещение предоставлялось Куприянову В.А. в связи с прохождением службы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Куприянов В.А. был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС по пункту "б" части первой ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было вручено уведомление об освобождении служебного жилого помещения. Однако до настоящего времени служебное жилое помещение ответчики не освободили. Просит выселить ответчиков из служебного помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Не соглашаясь с предъявленным иском, ответчики предъявили встречные требования о сохранении за ними права пользования жилым помещением, о котором возник спор.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просит отказать, ссылаясь на то, что оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жильем не имеется.

Ответчики Куприянов В.А., Куприянова Л.Б., Гайденко Е.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. В ранее состоявшемся судебном заседании ответчик Куприянова Л.Б. возражала против удовлетворения иска, указывая, что на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации городского округа <адрес> не состоят, иного жилья не имеют. Встречные исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 поддерживая встречные исковые требования ответчиков, просит отказать в удовлетворении иска, считая его незаконным и необоснованным по доводам, указанным в отзыве (л.д. 56).

Старший помощник прокурора Рысенкова С.Н. в своем заключении просит отказать в удовлетворении иска, указывая, что в соответствии с положениями ст. 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" Куприянов В.А., уволенный со службы по достижению предельного возраста, имеющий выслугу в органах 31 год, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора, суд приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ Куприянов В.Я. проходил службу в 1 отряде военизированной пожарной охраны (л.д. 16).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Куприянов В.А. уволен с должности начальника ОВПО - 1 в звании полковника внутренней службы с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижению предельного возраста). Выслуга лет на момент увольнения составила 31 год 00 месяцев 6 дней.

На основании решения жилищной комиссии ОВПО - 1 от ДД.ММ.ГГГГ Куприянову В.А. предоставлена жилая площадь в общежитии на период его работы по адресу: <адрес> (л.д.6-7).

Распоряжением Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № пожарное депо № №, в котором расположены жилые квартиры, по адресу: <адрес>, закрепленные на праве оперативного управления за ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО), включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к числу служебных.

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № пожарное депо № № расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО» на праве оперативного управления (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО» и Куприяновым В.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>( л.д.7-9).

Пунктами 19, 20 договора найма установлено, что в случае расторжения или прекращения данного договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Как выше указывалось, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Куприянов В.А. уволен сдолжности начальника ОВПО - 1 в звании полковника внутренней службы с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижению предельного возраста). Выслуга лет на момент увольнения составила 31 год 00 месяцев 6 дней.

Из собранных судом доказательств следует, что ответчик Куприянов В.А. и члены его семьи: жена - Куприянова Л.Б. и сын жены - Гайденко Е.А. на праве собственности жилым помещением не владеют, в приватизации жилищного фонда не участвовали, в списке нуждающимся в жилом помещении не числятся, государственный жилищный сертификат не получали.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

Статьей 8 ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", (которое распространяется на работников и сотрудников федеральной противопожарной службы) сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом "б" статьи 58 вышеуказанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации установлено, что сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по достижении предельного возраста.

Таким образом, вышеназванные нормы устанавливают социальные гарантии в сфере обеспечения жильем, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам федеральной противопожарной службы.

С учетом положений ст. 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" Куприянов В.А., уволенный со службы по достижению предельного возраста и имеющий выслугу в органах более 25 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Обязательства ответчика об освобождении служебного жилого помещения, содержащиеся в договоре найма, ничтожны в силу прямого противоречия их действующему законодательству.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не полежат. Встречные исковые требования направлены в зачет первоначальных требований, соответственно право пользования ответчиков жилым помещением, о котором возник спор, подлежит сохранению.

Срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ не нарушен, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ на требования о выселении исковая давность не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «8 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>» к Куприянову В.А., Куприяновой Л.Б., Гайденко Е.А. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого - отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Сохранить Куприянову В.А., Куприяновой Л.Б., Гайденко Е.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Федеральный судья                                           Ю.С.Давыдова