Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2014 ~ М-114/2014 от 04.02.2014

Дело № 2-486/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2014 года                                                                       с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Высоковского сельского поселения Пушковой А.В.,

правопреемников ответчика Гришиной В.А. - Гришиной А.А. и Гришина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> к Журавлевой Л.Ф., Елесиной Е.Н., Гришиной В.А., Громовой А.Н. и Давыдовой З.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Журавлевой Л.Ф., Елесиной Е.Н., Гришиной В.А., Громовой А.Н., Давыдовой З.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992 №272 «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Приозерье»» и постановление от 16.09.1996 года №250 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992 года №272», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 1398га сельскохозяйственных угодий, из них 930га пашни, 167га сенокосов, 301га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 188 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,4га, что соответствует 175,5 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:86, площадью 5772800га, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес>

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Высоковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на информационных щитах, расположенных на территории Высоковского сельского поселения по адресу: <адрес>

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Высоковского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просил признать право муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на 5(пять) земельных долей размером 7,4га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Журавлевой Л.Ф., Елесиной Е.Н., Гришиной В.А., Громовой А.Н., Давыдовой З.П. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>

В соответствии с поступившими справками о смерти: из Сокольского отдела ЗАГС - Журавлева Л.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Елесина Е.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, из Усть-Кубинского сектора ЗАГС - Гришина В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Громова А.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Давыдова З.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 33/2014 от 14.02.2014г. следует, что после смерти Журавлевой Л.Ф., Громовой А.Н. наследственные дела не оформлялись. После смерти Елесиной Е.Н. оформлено наследственное дело № 114/2006. Наследником, принявшим наследство по завещанию в виде жилого дома, является племянник умершего - Климник А.С.. Наследниками по завещанию и по закону, принявшими наследство, являются Елесин В.А., Климник Г.А., Варбанец В.А., свидетельства о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. После смерти Давыдовой З.П. оформлено наследственное дело №127/98. Наследником по завещанию, принявшим наследство, является сын умершей - Давыдов Л.П., свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю выдано 10 ноября 1998 года. После смерти Гришиной В.А. оформлено наследственное дело №66/4. Наследниками, принявшими наследство, являются дети умершей - Гришин А.А., Гришина А.А., Вилкова А.А.. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано в 1/5 доле на имя Гришина А.А., в 1/5 доле на имя Вилковой А.А., в 3/5 долях на имя Гришиной А.А. 10 февраля 2005 года.

Определением от 21 февраля 2014 года ответчик Елесина Е.Н. заменена её правопреемниками Елесиным В.А., Елесиным Н.А., Килимник Г.А., Варбанец В.А., ответчик Гришина В.А. заменена её правопреемниками Гришиной А.А., Гришиным А.А., Вилковой А.А., ответчик Давыдова З.П. заменена её правопреемником Давыдовым Л.П., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Давыдов Д.Л..

В судебном заседании представитель истца Пушкова А.В., действующая на основании доверенности от 12 декабря 2013 года, исковые требования поддержала в отношении ответчиков Журавлевой Л.Ф., Елесиной Е.Н., Громовой А.Н. по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики и возможные правопреемники указанных ответчиков земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими. В отношении ответчиков Гришиной В.А. и Давыдовой З.П. заявила отказ от исковых требований, так как правопреемники ответчика Гришиной В.А. предприняли действия по оформлению наследства и государственной регистрации данного права, а постановлением Главы Высоковского сельского поселения от 07.04.2014г. № Давыдова З.П. исключена из списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Правопреемники ответчика Елесиной Е.Н. - Елесин В.А., Елесин Н.А., Варбанец В.А., Килимник Г.А., правопреемник ответчика Гришиной В.А.- Вилкова А.А., надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Правопреемники ответчика Гришиной В.А. - Гришина А.А., Гришин А.А. в судебном заседании пояснили, что приняли наследство в виде земельной доли после смерти матери Гришиной В.А., подали документы на регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) не содержатся сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявление третьего лица, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации Усть-Кубинского района от 11.12.1992 года №272 «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Приозерье», постановления администрации Усть-Кубинского района от 21.04.1994г. №129 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановления администрации Усть-Кубинского района от 16.09.1996г. №250 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №272», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 1398га, из них 930га пашни, 167га сенокосов, 301га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Журавлева Л.Ф., Елесина Е.Н., Гришина В.А., Громова А.Н. и Давыдова З.П..

Согласно кадастровой выписке от 24.10.2012г. №3500/301/2012-128498, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86(предыдущий номер 35:11:0000000:84) местоположением <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для сельскохозяйственного использования, имеет общую площадь 5772800кв.м, находится в общей долевой собственности, в том числе ответчиков в виде земельных долей размером 7,4га у каждого, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Высоковское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за №101 список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Высоковского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:86. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 24.01.2012г., то администрация Высоковского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Согласно имеющимся материалам дела, записи о государственной регистрации права или перехода права на земельную долю размером 7,4га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86(предыдущий номер 35:11:0000000:84) в отношении ответчиков отсутствуют.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).

Таким образом, установлено, что ответчикиЖуравлева Л.Ф., Елесина Е.Н., Громова А.Н. с 1994 года наделены земельной долей в размере 7,4га каждый, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ -II-ВО-21-05 №311549, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя Журавлевой Л.Ф.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632803, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя Елесиной Е.Н.; свидетельством на право собственности на землю серии РФ-IX-ВО-21 №632790, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя Громовой А.Н.; до своей смерти каждый из ответчиков не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Наследники ответчика Журавлевой Л.Ф. и Громовой А.Н. наследство не принимали, ответчика Елесиной Е.Н. принимали, но наследственные права в отношении земельных долей не оформляли, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на земельные доли, принадлежащие Журавлевой Л.Ф., Громовой А.Н.и Елесиной Е.Н..

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.ст.220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от иска в части заявленных требований в отношении Гришиной В.А. и Давыдовой З.П. выражен в письменной форме, не нарушает прав и законных интересов других лиц, связан с оформлением наследственных прав правопреемников Гришиной В.А. на земельную долю, что подтверждается расписками в получении от Гришина А.А. и Гришиной А.А. документов на государственную регистрацию права № и №35-35-11/001/2014-476, свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от 10.11.2011г., а также постановлением Администрации Высоковского сельского поселения от 07.04.2014г. № об исключении Давыдовой З.П. из списка невостребованных земельных долей, суд находит необходимым принять отказ администрации Высоковского сельского поселения от исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86 в отношении ответчиков Гришиной В.А. и Давыдовой З.П. и прекратить производство по делу в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 220-221 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Принять отказ администрации Высоковского сельского поселения от исковых требований к Гришиной В.А. и Давыдовой З.П. о признании права муниципальной собственности поселения на земельные доли размером 7,4га, каждая, ранее принадлежащие ответчикам, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:86, общей площадью 5772800кв.м, местоположение: <адрес>, с/с Митенский, расположенный в границах Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> и в данной части прекратить производство по делу. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Признать право муниципальной собственности Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на 3(три)невостребованные земельные доли размером 7,4га, каждая, ранее принадлежащие Журавлевой Л.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Елесиной Е.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и Громовой А.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:86, общей площадью 5772800кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу <данные изъяты>

Судья                                                                                                                    С.И. Полицын