Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2011/2014 ~ М-1428/2014 от 24.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2014 года Центральный районный суд г.о.Тольятти в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Объедковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева Д.А. к Мэрии г.о.Тольятти об отмене распоряжения органа местного самоуправления об отказе в выдаче свидетельства на право получения социальной выплаты в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев Д.А., обратившись в суд с названным иском, указал, что распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ семье истца отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в связи с обеспеченностью семьи истца общей площадью жилых помещений в соответствии с установленной нормой. Однако при расчете общей площади жилых помещений, принадлежащих членам семьи истца, ответчиком была допущена ошибка: общая площадь части квартиры, принадлежащей истцу, была принята как 22,3 кв. м. вместо 18,2 кв.м., согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности Афанасьева Д.А. Истец просит признать незаконным названное распоряжение и обязать Мэрию г.о.Тольятти выдать Афанасьеву Д.А. свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы

Представитель истца Афанасьева Д.А. – ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что супруге истца на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, соответствующая общей площади жилого помещения в размере 16,9 кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности Афанасьева Д.А. на часть квартиры по адресу г.о.Тольятти, <адрес>, общая площадь указанного жилого помещения составляет 18,2 кв.м. С учетом того, что семья истца состоит из трех человек, на каждого члена семьи приходится менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения.

Представитель ответчика Мэрии г.о.Тольятти ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что истцу на праве собственности принадлежит комната площадью 18,2 кв.м. в двухкомнатной квартире. При подсчете суммарной обеспеченности семьи истца общей площадью жилых помещений ответчиком была учтена не только общая площадь собственника комнаты в коммунальной квартире, но и площадь общей собственности на общее имущество в данной квартире, а именно 4,02 кв.м. (площадь санузла и прихожей).

Представитель третьего лица МП «Инвентаризатор» г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно поступившему в суд заявлению, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2011 года № 675 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года № 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Приложением № 3 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы участницей подпрограммы может быть молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 Правил.

Согласно п.6 Правил участницей данной программы может быть молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Аналогичные требования к молодой семье, претендующей по получение социальной выплаты, предъявляются пунктами 6 и 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев Д.А. обратился в Мэрию г.о.Тольятти с заявлением о признании его с составом семьи 2 человека нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Распоряжением заместителя Мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев Д.А. с составом семьи 2 человека был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ состав молодой семьи изменен в связи с рождением ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев Д.А. обратился в Мэрию г.о.Тольятти с заявлением о признании его с составом семьи 3 человека нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Распоряжением заместителя Мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев Д.А. с составом семьи 3 человека был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Распоряжением заместителя Мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев Д.А. с составом семьи 3 человека был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключен из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Не согласившись с названным решением органа местного самоуправления, истец указывает на ошибку, допущенную ответчиком при определении уровня обеспеченности членов семьи истца общей площадью жилого помещения.

Между тем с указанными доводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что Афанасьевой А.В. (супруга истца) на праве собственности принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес> соответствующая общей площади жилого помещения в размере 16,9 кв.м.

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что истцу на праве собственности принадлежит часть квартиры общей площадью 18,2 кв.м. по адресу <адрес> <адрес>.

Согласно техническому плану названная квартира состоит из комнаты площадью 17,3 кв.м. (дополнительно площадь шкафа 0,9 кв.м.) и комнаты площадью 10,2 кв.м. (дополнительно площадь шкафа 0,6 кв.м.).

Кроме того, общая площадь прихожей, санитарного узла и шкафа в прихожей составляет 6,4 кв.м. (литеры 429, 429а, 430, 431).

Таким образом, истец является собственником комнаты (литеры 427, 428а) общей площадью 18,2 кв.м. в коммунальной квартире.

В силу ст.42 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.

При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нового собственника такой комнаты равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такой комнаты.

Следовательно, доля истца в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире, пропорциональная общему размеру комнаты, равна 4,02 кв.м.

Более того, в соответствии с договором о безвозмездной передаче части квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Афанасьеву Д.А. в собственность передана не только занимаемая им часть квартиры (литеры 427, 428а), но и общее имущество коммунальной квартиры (литеры 429, 429а, 430, 431), общей площадью 6,4 кв.м., с указанием на определение долей в соответствии с ч. 1 ст. 42 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах ответчиком правильно учтена общая площадь общего имущества в коммунальной квартире пропорционально размеру площади комнаты, принадлежащей Афанасьеву Д.А., то есть в размере 4,02 кв.м.

Следовательно, ответчик пришел к правильному выводу о том, что семья истца, состоящая из тех человек, обеспечена суммарной общей площадью жилого помещения в размере 39,12 кв.м., что превышает установленную для одного человека учетную норму 12 кв. м. (Постановление Мэра г.о.Тольятти от 05.10.2005 года № 141-1/п «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда»).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что социальная выплата на улучшение жилищных условий молодых семей не может предоставляться произвольно, а обусловлена, в том числе нуждаемостью молодой семьи в улучшении жилищных условий по смыслу ст. 51 ЖК РФ.

Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика заявлено о применении последствий пропуска срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с представленным ответчиком извещением Афанасьеву Д.А. о принятии оспариваемого решения стало известно 02.12.2013 года, что подтверждается его собственноручной подписью. Обращение в суд состоялось 24.03.2014 года, следовательно, истцом пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.

В судебном заседании представителем истца заявлено о восстановлении названного срока, однако суду не представлены доказательства в подтверждение уважительности причин пропуска срока. То обстоятельство, что свидетельство о государственной регистрации права собственности на комнату с указанием ее площади было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ года, не является уважительной причиной пропуска процессуального срока, поскольку подробные сведения о площади принадлежащего истцу жилого помещения содержатся в договоре о безвозмездной передаче части квартиры в собственность Афанасьева Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Афанасьева <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2014 года.

Председательствующий: