Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4484/2013 ~ М-4306/2013 от 06.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2013 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Колесниковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ольденбург Е.А. к мэрии городского округа Тольятти о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет нуждающихся,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, внеочередном предоставлении жилья.

В судебном заседании истец и ее представитель истца Хорищенко В.И. действующий по доверенности, исковые требования уточнили, пояснив, что семья истца состоит из двух человек (истец, и ее несовершеннолетний сын). Сын истца <данные изъяты> является инвалидом детства, страдает хроническим <данные изъяты> заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, входящим в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 817 от 21 декабря 2004 года. Истец с сыном зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 65,9 кв.м., где истцу принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности. Распоряжением заместителя мэра г. Тольятти от 24 апреля 2012 года истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом 2 человека, в связи с обеспеченностью жилой площадью по норме, так как в квартире зарегистрировано 5 человек и на каждого члена семьи приходится 13,18 кв.м. общей площади. Считает данный отказ незаконным, поскольку в квартире проживает две семьи, в одной из которых есть ребенок-инвалид и независимо от обеспеченности жильем по норме семья истца является нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Просят признать истца с составом семьи два человека нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить семью истца с составом семьи 2 человека на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика мэрии городского округа Тольятти Громова Л.Е., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, считает, что истцу правомерно отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как семья заявителя проживает в трехкомнатной квартире и на каждого члена семьи заявителя приходится 13,18 кв.м. общей площади, т.е. истец обеспечена жильем по норме. Просит в иске отказать.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что истец имеет сына <данные изъяты>, который является инвалидом детства, страдает хронической формой заболевания, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, входящим в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 817 от 21 декабря 2004 года, что подтверждается справкой об инвалидности, справкой ВК.

Из материалов дела видно, что истец с сыном зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где истцу принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру.

Также судом установлено, что в указанной квартире помимо истца с сыном зарегистрированы и проживают родители истца и брат истца.

Распоряжением заместителя мэра г. Тольятти от 24 апреля 2012 года истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом 2 человека, в связи с обеспеченностью жилой площадью по норме, так как в квартире зарегистрировано 5 человек и на каждого члена семьи приходится 13,18 кв.м. общей площади.

Представитель ответчика не оспаривает, что истец имеет ребенка инвалида, страдающего психическим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, однако считает, что истец не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как семья обеспечена жильем по норме.

Указанные доводы представителя ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они не имеют под собой правового обоснования.

Статья 51 ЖК РФ предусматривает четыре основания для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По смыслу ст. 51 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий в случае отсутствия жилого помещения, обеспеченности жилым помещением меньше установленных норм, непригодности жилого помещения для проживания и четвертое основание – признание нуждающимися независимо от наличия трех предыдущих оснований, но при условии, при котором в жилом помещении (которое может и превышать установленные учетные нормы) проживает несколько семей, и в одной из этих семей имеется инвалид.

    Таким образом, для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий достаточно наличия любого из оснований, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на основание, предусмотренное п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, при котором в жилом помещении проживает несколько семей, и в одной из этих семей имеется инвалид.

Из пояснений истца следует, что фактически в квартире проживает две семьи, так как она с сыном проживает отдельной семьей от остальных родственников (матери, отца и брата), совместное хозяйство с родителями и братом не ведет, имеет отдельный бюджет.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 (мать истца), ФИО11 (отец истца) и ФИО12 (брат истца), дав аналогичные показания, пояснили суду, что они втроем составляют одну семью, а истец с сыном занимают отдельную комнату и живут своей семьей отдельно от них, совместное хозяйство они с истцом не ведут, питаются отдельно, имеют отдельные холодильники, разный бюджет, убирают каждый свою часть квартиры. Совместное проживание в одной квартире невозможно, так как ребенок истца является инвалидом, постоянно кричит, его практически невозможно успокоить, и они все вынуждены спать при включенном телевизоре, иначе невозможно заснуть из-за постоянного плача ребенка.

Свидетель ФИО13 пояснил, что он сосед истца и старший по дому, общается с родителями истца и знает, что истец с ребенком занимает отдельную комнату, у нее свой холодильник и она ведет отдельное хозяйство от родителей. Проживая в квартире, расположенной этажом ниже, он занимал комнату, находящуюся под комнатой истца, но из-за постоянных криков и плача ребенка он не смог там жить и поселил в данную комнату глухую бабушку.

    Представителем ответчика не представлено доказательств в опровержение того, что истец с сыном отдельной семьей от остальных родственников.

    Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что в квартире, в которой проживает истец, фактически проживает две семьи, в одной из которых имеется ребенок-инвалид, страдающий заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства № 378 от 16 июня 2006 года, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, что является самостоятельным основанием, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для признания семьи истца нуждающейся в улучшении жилищных условий независимо от нормы обеспеченности жилой площадью.

    Таким образом, право истца на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий прямо предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать Ольденбург <данные изъяты> с составом семьи два человека (сын ФИО14) нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать мэрию городского округа Тольятти принять Ольденбург <данные изъяты> с составом семьи два человека (сын ФИО15) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2013 года.

Председательствующий: