Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2-2-123/2019 ~ М-2-90/2019 от 11.04.2019

Дело № 2- 2 - 123 / 2019

УИД № 33RS0017-02-2019-000097-20            

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Радужный Владимирской области 10 июня 2019 года

квартал 17 дом 119

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Шульга В.В.

при секретаре Балясниковой Е.Г.

с участием

прокурора Власенко Е.Ю.

ответчика и представителя ответчика Климовой Е.В. и Датчук И.М.

(доверенность от дд.мм.гггг. №...)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Климовой Елене Владимировне об обязании прекратить производство строительных работ, демонтировать металлическое сооружение, освободить самовольно занимаемый земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Климовой Е.В. об обязании прекратить производство строительных работ с северо-восточной стороны здания по адресу: <...>, демонтировать металлическое сооружение - лестницу с северо-восточной стороны здания, освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 21 кв.м (государственная собственность) в пределах кадастрового квартал №..., указывая, что прокуратурой была проведена проверка по вопросу нарушений земельного и градостроительного законодательства и иным вопросам при проведении земляных работ с западной стороны объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности ИП Климовой Е.В.

В силу п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения. существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет ( ч.2 ст.60, п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ).

дд.мм.гггг. инспектором по использованию и охране земель администрации Собинского района ФИО6 при проведении выездной проверки соблюдения земельного законодательства при использовании Климовой Е.В. земельного участка, кадастровый номер №..., расположенного по адресу: <...>, установлен факт использования земли площадью 21 кв.м. (государственная собственность) в пределах кадастрового квартала 33:24:010109 без предусмотренных законодательством прав на землю. По данному факту дд.мм.гггг. Климовой Е.В. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства №... в срок до дд.мм.гггг., в отношении нее составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст.7.1. КоАП РФ, постановлением Собинского отдела Управления Росреестра от дд.мм.гггг. Климова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, штраф оплачен.

В силу ст.52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. По общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст.51 ГрК РФ).

Прокуратурой установлено, что в период времени с ноября по декабрь 2018 года Климова Е.В. с восточной стороны земельного участка провела работы по установке бетонной плиты и монтажу железной лестницы. Здание, являющееся самовольной постройкой, подлежит сносу, снос самовольной постройки возможен только в судебном порядке (п. 2 ст. 222 Г К РФ, ст.ст. 24 - 25 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»). При этом ст.2 Федерального закона №169-ФЗ относит к архитектурным объектам здания, сооружения, комплекс зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта. По результатам ранее проведенной прокурорской проверки дд.мм.гггг. в адрес ИП Климова Е.В. внесено представление об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства. Однако, до настоящего время требования прокурора не исполнены, выявленные нарушения не устранены.

Сотрудниками Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия <...> дд.мм.гггг. в отношении Климовой Е.В. также составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого дд.мм.гггг. назначено наказание виде штрафа в размере 15000 руб. Климовой Е.В. выдано предписание о приостановлении работ по строительству вблизи защитных зон объектов культурного наследия регионального значения «Здание рабочих казарм XIX в.», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ст.34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

    Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор выступает с заявленными исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц. Просил обязать Климову Е.В. прекратить производство строительных работ с северо-восточной стороны здания, расположенного по адресу: <...>, обязать демонтировать металлическое сооружение - лестницу с северо-восточной стороны (сзади закусочной), обязать освободить самовольно занимаемый земельный участок земли площадью 21 кв.м. (государственная собственность) в пределах кадастрового квартала 33:24:010109.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые заявления в части обязания ответчика прекратить производство строительных работ, демонтировать металлическую лестницу. В части требования освобождения самовольно занимаемого земельного участка земли площадью 21 кв.м. (государственная собственность) в пределах кадастрового квартала 33:24:010109, заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от данного требования, с учетом исследованных в ходе судебного заседания письменных документов Росреестра. Последствия принятия судом отказа от иска и прекращение производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220 – 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Ответчик Климова Е.В. и представитель по доверенности Датчук И.М. не возражали относительно принятия судом отказа прокурора от части требования, оставили решение на усмотрение суда.

Третьи лица - администрация МО город Собинка Владимирской области, Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, ссылаясь на письменный отзыв по делу, требования прокурора поддерживали.

В силу п.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы по делу,

суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под неопределенным кругом понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого лица при разрешении дела.

Согласно ст. 173 ГПК РФ судья принимает отказ истца от иска, если он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

По настоящему делу отказ прокурора от требований в части освободить ответчика самовольно занимаемый земельный участок площадью 21 кв.м (государственная собственность) в пределах кадастрового квартал 33:24:010109, выражен добровольно, не связан с другими заявленными требованиями, нарушение прав и законных интересов других лиц отсутствует, в связи с чем имеются основания для его принятия судом и прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах ходатайство прокурора об отказе от части требования и прекращении производства по делу в этой части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 220, 224 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ Собинского межрайонного прокурора в части заявленного требования об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок.

Производство по делу по иску Собинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Климовой Елене Владимировне в части требования об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 21 кв.м (государственная собственность) в пределах кадастрового квартал №..., прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

Председательствующий (подпись) В.В.Шульга