Решение по делу № 2-129/2019 (2-2362/2018;) ~ М-2179/2018 от 29.11.2018

№ 2-129/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием истца Зинатуллиной Р.Н.,

при секретаре Ушамовой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинатуллиной Р.Н. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Зинатуллина Р.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., мотивируя иск тем, что на основании постановления <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка под проектирование индивидуального жилого дома по <адрес> микрорайоне «Северный» в <адрес> ей был выделен земельный участок по вышеуказанному адресу. В соответствии с типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности и на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и Планом реализации строений на земельном участке, истицей было начато строительство индивидуального жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ истица достроила жилой дом и ввела его в эксплуатацию. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, рабочий <адрес> <адрес>

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по вопросу оформления права собственности, истце было рекомендовано обратиться в суд.

Истец Зинатуллина Р.Н. в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района <адрес> РБ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

3 лица: Сафиуллина Р.Н.- собственник домовладения № по <адрес> Кияшко В.А. – собственник домовладения № по <адрес>, просили рассмотреть дело без их участия, пояснив, что претензий к Зинатуллиной Р.Н. не имеют.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В силу ч.2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить документ, подтверждающий согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Как разъяснено в п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В суде установлено, что на основании постановления <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка под проектирование индивидуального жилого дома по <адрес> <адрес> в <адрес> Зинатуллиной Р.Н. был предоставлен земельный участок по вышеуказанному адресу под проектирование индивидуального жилого дома.

В соответствии с типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности и на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ Зинатуллина Р.Н. – застройщик, обязана построить жилой дом на земельном участке по <адрес> микрорайоне Северный в р.<адрес> на основании постановления <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.2 Типового договора на этом же земельном участке разрешается строительство бани, сарая, гаража, общей площадью <данные изъяты> кв м.

Главным архитектором утвержден План реализации строений на земельном участке в <адрес> <адрес>, отведенного Зинатуллиной Р.Н. на основании постановления <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Белебеевским филиалом ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» составлен технический паспорт жилого дома-объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, <адрес>, инвентарный №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". В пункте 26 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению МУП «Архитектура и градостроительство» № от ДД.ММ.ГГГГ самовольно построенный жилой <адрес> <адрес> нарушает градостроительные и противопожарные требования по отношению к жилому дому № по <адрес> в р.<адрес> РБ. Самовольно построенный жилой <адрес> нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежного земельного участка, но не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пояснением от ДД.ММ.ГГГГ по заключению № от ДД.ММ.ГГГГ самовольно построенный жилой <адрес> в р.<адрес> не соответствует градостроительным требованиям. Это нарушение является несущественным и допускается, при условии соглашения с домовладельцем смежного участка №. Самовольно построенный жилой <адрес> <адрес> соответствует противопожарным требованиям. Возможна только вероятностная угроза жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Соблюдение противопожарного разрыва (расстояния) между домами возможно путем устройства противопожарных преград в соответствии с положением ст. 37 Федерального закона № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, согласно которым противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на следующие типы:

1) противопожарные стены;

2) противопожарные перегородки;

3) противопожарные перекрытия;

4) противопожарные разрывы;

5) противопожарные занавесы, шторы и экраны (экранные стены);

6) противопожарные водяные завесы;

7) противопожарные минерализованные полосы.

Требования к ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, определяются специализированной организацией.

Как установлено судом, собственник домовладения № по <адрес> Сафиуллина Р.Н. не имеет претензий к Зинатуллиной Р.Н.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Учитывая, что самовольно построенный жилой <адрес> в р.<адрес> нарушает требования, но данные нарушения являются несущественными, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд разъясняет истцу Зинатуллиной Р.Н. о необходимости согласования со специализированной организацией и устройства противопожарных преград между домами № и № по <адрес> в р.<адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зинатуллиной Р.Н. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Зинатуллиной Р.Н. право собственности на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>.

Обязать Зинатуллину Р.Н. установить противопожарную преграду, проект установки которой согласовать со специализированной организацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Р. Гареева