Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-455/2019 от 15.04.2019

УИД 36RS0010-01-2018-001849-41

Дело № 2а-455/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           22 апреля 2019 года                                                                  г.Борисоглебск

Борисоглебский     городской     суд     Воронежской       области в     составе

председательствующего - судьи Румынина И.В.,

при секретаре Мартынивой Е.А.

с участием:

- административный истец Рыбаков О.В. не явился,

- административный ответчик начальник 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) ДЖО МО РФ не явился,

- представитель административного ответчика ДЖО МО РФ не явился,

- представитель заинтересованного лица МО РФ не явился,

в предварительном судебном заседании в помещении суда по административному делу по административному иску Рыбакова Олега Владимировича к начальнику 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, где заинтересованное лицо Министерство обороны Российской Федерации, об обжаловании действий, связанных с отказом выплатить денежные средства, находящиеся на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и денежные средства, дополняющие накопления, с возложением обязанности по исполнению этого,

установил:

21.12.2018 в Борисоглебский городской суд Воронежской области поступило административное исковое заявление Рыбакова О.В. (проживает: <адрес>) к начальнику 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) Департамента жилищного обеспечения МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ с требованиями:

- признать действия начальника 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанные с отказом выплатить денежные средства, находящиеся на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Рыбакова Олега Владимировича и денежные средства, дополняющие накопления, незаконными, и обязать его внести изменения в реестр в соответствии с пунктом 19 приказа Министерства обороны РФ от 24.04.2017 № 245;

- обязать Департамент жилищного обеспечения МО РФ выплатить Рыбакову Олегу Владимировичу денежные средства, находящиеся на его именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и денежные средства, дополняющие накопления.

К административному иску приложено письмо № 194/8/24772 от 04.10.2018 года за подписью начальника 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) Департамента жилищного обеспечения МО РФ ФИО1 об отказе выплатить спорные денежные средства, исключении Рыбакова О.В. из реестра участников НИС МО РФ в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 24.04.2017 №.

    21.12.2018 года административный иск принят к производству с возбуждением административного дела № 2а-1459/2018 (после перерегистрации № 2а-57/2019).

Заинтересованным лицом по делу привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту – МО РФ) в лице Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (г.Санкт-Петербург, пл.Дворцовая, д.10, 191055).

          21.01.2019 в предварительном судебном заседании было удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица МО РФ, и административное дело передано по подсудности в Воронежский гарнизонный военный суд.

          19.03.2019 апелляционным определением Воронежского областного суда № 33а-1975 определение суда от 21.01.2019 № 2а-57/2019 по жалобе административного истца и его представителя ФИО2 (доверенность от 20.12.2018 удостоверена ВрИО командира УАВБ Краснодарского ВВАУЛ, диплом о высшем юридическом образовании № от ДД.ММ.ГГГГ) отменено. Дело на новое рассмотрение направлено в Борисоглебский городской суд. Обращено внимание на необходимость уточнения территориальной подсудности рассмотрения дела с учетом места жительства истца (т.1 л.д.13-14).

         15.04.2019 административное дело поступило в Борисоглебский городской суд и принято к производству. На основании апелляционного определения № 33-а-1975 от 19.03.2019 для проверки законности и обоснованности обращения административного истца Рыбакова О.В. в Борисоглебский городской суд и принятия его к производству назначено предварительное судебное заседание. Сделаны запросы в ОМВД РФ по г.Борисоглебску о месте жительства Рыбакова О.В. в период с 21.12.2018 по настоящее время и запрос командиру УАВБ Краснодарского ВВАУЛ по месту удостоверения выданной Рыбаковым О.В. доверенности на представительство в суде, где подтверждены проживание административного истца и его работа в воинской части в городе Борисоглебске.

           В предварительное судебное заседание при надлежащем извещении административный истец Рыбаков О.В. не явился. Электронной почтой поступило заявление о передаче дела по подсудности по месту нахождения ответчиков в Пресненский районный суд города Москвы (123342, город Москва, улица Зоологическая, дом № 20).

           Участвовавший в деле представителем административного истца ФИО2 на основании доверенности от 20.12.2018 года, удостоверенной ВрИО командира УАВБ Краснодарского ВВАУЛ, признал недействительность указанной доверенности, так как Рыбаков О.В. не работал в этой воинской части, и признал отсутствие полномочий на представительство Рыбакова О.В. в суде. Относительно изготовления доверенности пояснил, что её текст был составлен им (ФИО2) на основании сведений, сообщенных Рыбаковым О.В., отец которого ФИО3 действительно работает в Борисоглебском филиале Краснодарского ВВАУЛ, и далее доверенность была удостоверена начальником штаба УАВБ Краснодарского ВВАУЛ.

          Административный ответчик начальник 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) ДЖО МО РФ, представитель административного ответчика ДЖО МО РФ, представитель заинтересованного лица МО РФ при надлежащем извещении не явились и позиции по делу не заявили. Запрошенные судом документы для рассмотрения жалобы не представили.

          Проверив доводы ходатайства Рыбакова О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          Заявленные административные ответчики начальник 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) ДЖО МО РФ, ДЖО МО РФ находятся на территории юрисдикции Пресненского районного суда города Москвы.

          Сам административный истец Рыбаков О.В. согласно записи в паспорте гражданина РФ №, выданном ОВД города Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, проживает с 12.12.2008 по адресу: <адрес> (т.1 л.д.13-14).

          Согласно ответу на судебный запрос ОМВД России по г.Борисоглебску от 16.04.2019 Рыбаков О.В. за период с 21.12.2018 по настоящее время не проживал по адресу: <адрес> (т.2 л.д.145-149).

Полученными по запросу суда материалами прокурорской проверки 231 военной прокуратуры гарнизона Московской городской военной прокуратуры (исх. № 11/532 от 21.10.2019) по факту представления подложных документов для получения денежных выплат накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих бывшим военнослужащим Рыбаковым Олегом Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, также подтверждено, что Рыбаков О.В. в письменных объяснениях и в переписке с различными органами указывал адрес своего проживания: <адрес> (т.2 л.д.1-141).

           Согласно ответу на судебный запрос командира УАВБ Краснодарского ВВАУЛ полковника ФИО4 № 7/725 от 18.04.2019 имеющаяся в деле доверенность Рыбакова О.В. своему представителю в суде ФИО2 от 20.12.2018, удостоверенная ВрИО командира УАВБ Краснодарского ВВАУЛ, с указанием, что Рыбаков О.В. является работником этой воинской части и проживает по адресу: <адрес>, является недействительной. Рыбаков О.В. в период с 20.12.2018 по настоящее время не являлся работником воинской части. Сама доверенность удостоверена ошибочно, без полномочий на это у должностного лица, её заверившего (т.2 л.д.1-145-146, 156-157).

           Таким образом, согласно статьям 22, 24 КАС РФ административный иск Рыбакова О.В. принят Борисоглебским городским судом с нарушением требования о подсудности.

          В силу пункта 2 части 2 статьи 27 КАС РФ настоящее дело подлежит направлению по подсудности, а с учетом ходатайства административного истца дело подлежит передаче по подсудности по месту нахождения административных ответчиков в Пресненский районный суд города Москвы.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 КАС РФ,

определил:

           удовлетворить ходатайство административного истца

           Административное дело по административному иску Рыбакова Олега Владимировича к начальнику 8 отдела (ведения НИС и ГСЖ) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, где заинтересованное лицо Министерство обороны Российской Федерации, об обжаловании действий, связанных с отказом выплатить денежные средства, находящиеся на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и денежные средства, дополняющие накопления, с возложением обязанности по исполнению этого передать по подсудности в Пресненский районный суд города Москвы (123342, город Москва, улица Зоологическая, дом № 20).

        Согласно части 3 статьи 27 КАС РФ настоящее определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в Воронежский областной суд через суд, постановивший определение, в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                Румынин И.В.