Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2021 ~ М-590/2021 от 23.07.2021

Дело № 2-667/2021

УИД 61RS0053-01-2021-001063-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2021 г. г. Семикаракорск    

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.,

с участием представителя истца Войтко И.И. – адвоката Кузьменко Т.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войтко Ирины Ивановны, Войтко Сергея Павловича, Лыткина Михаила Александровича, Коломейцева Павла Васильевича, Рыльщиковой Марии Гавриловны, Прохоровой Людмилы Гавриловны, Рыльщиковой Любовь Васильевны, Савельевой Зои Леонидовны, Савельева Юрия Гавриловича, Соколова Сергея Николаевича к Администрации Золотаревского сельского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Ростовская область, Семикаракорский район, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский» и признании права общей долевой собственности истцов на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

№

Истцы Войтко И.И., Войтко С.П., Лыткин М.А., Коломейцева П.В., Рыльщикова М.Г., Прохорова Л.Г., Рыльщикова Л.В., Савельева З.Л., Савельев Ю.Г., Соколов С.Н. обратились в суд с иском к Администрации Золотаревского сельского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении права общей долевой собственностина земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский» и признании права общей долевой собственности истцов на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками земельных долей (площадью по 4,65 га каждая) в праве собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский» на основании постановления главы <адрес> «О передаче земель СПК «Золотаревский» в общую совместную собственность» от 17 января 2001 г. №. Общим собранием участников долевой собственности из земельного участка, являющимся единым землепользованием с кадастровым номером № были выделены земельные участки с определением местоположения и указанием конкретных полей с целью выделения их в первоочередном порядке в счет долей в праве общей долевой собственности. Протоколом № общего собрания участников долевой собственности массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский» от ДД.ММ.ГГГГ был согласован выдел земельного участка (контур поля № площадью 42 га) группе собственников в количестве 12 человек (12 долей): Войтко И.И., Войтко С.Н., Лыткин М.А., Коломейцев П.В., Рыльщиков М.Г., Прохорова Л.Г., Рыльщикова Л.В., Савельева З.Л., Савельев Ю.Г., Прохоров И.В., Рыльщиков И.Ф. и Соколов Н.П. На основании указанного протокола № были проведены кадастровые (межевые) работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский», почтовый адрес ориентира: <адрес>. При оформлении технической документации установлено, что три собственника земельных долей: Прохоров И.В., Рыльщиков И.Ф. и Соколов Н.М. умерли, не успев зарегистрировать свои права на выделенный земельный участок, однако при жизни на общем собрании успели выразить намерение и осуществить процедуру выдела земельного участка с кадастровым номером №. Наследником умершего Рыльщикова И.Ф. является дочь Войтко И.И., наследником умершего Прохорова И.В. является супруга Прохорова Л.Г., наследником умершего Соколова Н.П. является Соколов С.Н. Таким образом, поскольку несколько собственников земельных долей умерли, остальные собственники в настоящее время не могут оформить свое право собственности на выделенный земельный участок с кадастровым номером № в досудебном порядке. На основании изложенного и руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцы обратились с вышеуказанными требованиями в суд.

Истцы Войтко И.И., Войтко С.Н., Лыткин М.А., Коломейцев П.В., Рыльщиков М.Г., Прохорова Л.Г., Рыльщикова Л.В., Савельева З.Л., Савельев Ю.Г., Прохоров И.В., Рыльщиков И.Ф. и Соколов Н.П., будучи надлежащим образом уведомленные о слушании дела, в судебное заседание не прибыли. Каких-либо ходатайств об отложении судебного разбирательстване заявили.

Истец Войтко И.И. доверила вести дело своему представителю – адвокату Кузьменко Т.В. В судебном заседании представитель истца Войтко И.И. – адвокат Кузьменко Т.В., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования своего доверителя поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что действительно истцы являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером–№. Истцами был осуществлен выдел земельного участка с кадастровым номером № в счет принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности. Поскольку истцы пользовались данным земельным участком с 2005 года, они провели процедуру межевания и поставили его на кадастровый учет. Действующий на тот момент Федеральный закон №-Ф «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривал сначала проведение процедуры межевания, а потом проведение общего собрания участников долевой собственности, в связи с этим процедура межевания проведена законно. После процедуры межевания, на основании протоколов общего собрания собственников исходного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцам был предоставлен в собственность земельный участок контур поля №, который и является земельным участком с кадастровым номером №, площадью 319765+/-4938 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский», почтовый адрес ориентира: <адрес>. При этом истцы не успели зарегистрировать свои права на выделенный земельный участок, т.к. Прохоров Иван Владимирович, Рыльщиков Иван Федорович и Соколов Николай Петрович умерли, однако при жизни, на общем собрании успели выразить свое намерение и осуществить процедуру выдела земельного участка. В связи с тем, что права не были зарегистрированы на выделенный участок, он был снят с кадастрового учета и в настоящее время имеет статус «архивный», однако он учтен вне массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, и поэтому в настоящее время не входит в остаток. При присвоении сведениям, записям в ЕГРН статуса «архивные», такие сведения не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи в установленном порядке сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН. Поэтому в данном случае возможна регистрация прав истцов на спорный земельный участок, не смотря на то, что в настоящее время он имеет статус «архивный».

Представитель ответчика Администрации Золотаревского сельского поселения, будучи надлежащим образом уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не прибыл. В представленном суду ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения требований истцов не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований –Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не прибыл, каких-либо ходатайство об отложении судебного разбирательства, либо возражений по существу заявленных требований не представил.

С учетом надлежащего уведомления истцов, представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований о слушании дела и в силу требований ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца Войтко И.И. – адвоката Кузьменко Т.В.и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными законами.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участковили выделе из земельных

участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Согласно п.5 ст. 79 ЗКа РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При этом пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ч. 2 ст. 13 №ФЗ-101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г., (в редакции Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ, действовавшей на момент принятия решения от 19 июня 2008 г. о выделении земельных долей) местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Закона об обороте.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности (в редакции, действовавшей на момент принятия решения от 19 июня 2008 г. о выделении земельных долей).

В соответствии с п. 1.1 ст. 14 названного Закона общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о выделении земельных долей).

В судебном заседании установлено, что истцы Войтко И.И., Войтко С.Н., Лыткин М.А., Коломейцев П.В., Рыльщиков М.Г., Прохорова Л.Г., Рыльщикова Л.В., Савельева З.Л., Савельев Ю.Г., Прохоров И.В., Рыльщиков И.Ф. и Соколов Н.П. являются собственниками земельных долей в размере 4,65 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, единым землепользованием с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский», что подтверждается Выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о праве собственности истцов (л.д.52-82,л.д. 25-34).

При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, Войтко Ирина Ивановна является собственницей двух долей, одна из которых получена ею в порядке наследования после смерти отца Рыльщикова Ивана Федоровича (л.д.25), Прохорова Людмила Гавриловна является собственницей двух долей, одна из которых получена ею в порядке наследования после смерти супруга Прохорова Ивана Владимировича (л.д.54), а Соколов Сергей Николаевич является собственником одной доли после смерти отца Соколова Николая Петровича (л.д.53).

Согласно исследованному в судебном заседании протоколу общего собрания участников долевой собственности массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский» № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обсуждения вопроса по определению местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, участниками собрания постановлено определить местоположение земельных участков для первоочередного выдела земли участникам долевой собственности массива земель реорганизованного СПК «Золотаревский, в частности группе 12 человек: Войтко Ирине Ивановне, Войтко Сергею Николаевичу, Коломейцеву Павлу Гавриловичу, Лыткину Михаилу Александровичу, Прохоровой Людмиле Гавриловне, Прохорову Ивану Владимировичу, Рыльщикову Ивану Федоровичу, Рыльщиковой Любовь Васильевне, Рыльщиковой Марии Гавриловне, Савельевой Зое Леонидовне, Савельеву Юрию Гавриловичу и Соколову Николаю Петровичу (всего 12 человек -12 долей) выделен земельный участок общей площадью 42 га, состоящий из контура поля №, массива земель реорганизованного СПК «Золотаревский» <адрес> (л.д.35-45).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на котором принято решение о местоположении частей земельного участка, в границах которых в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (л.д. 36 - 45).

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона №ФЗ-101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных долей) размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Согласно землеустроительному делу №, заказчик Савельев Ю.Г., проведены работы по межеванию земельного участка, определена площадь земельного участка - 319765 кв.м. (31,98 га), выделенного из контура №, установлены границы. Согласно акту государственного контроля данное землеустроительное дело согласовано начальником Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Семикаракорскому и <адрес>м <адрес> Сметаниным В.П. (л.д.112-124).

Таким образом, суд приходит к выводу, что общее собрание участников долевой собственности состоялось и единогласно приняло решение о выделе земельного участка. Кроме того оно не признано в установленном порядке незаконным (недействительным), не отменено новым решением участников общей долевой собственности, соответствует требованиям ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и согласуется с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда РФ N 1-П от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 4.1 которого указывается "право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 319765 кв.м. имеет кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский», почтовый адрес ориентира: <адрес>. При этом имеется указание о снятии данного земельного участка с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах – отсутствуют район (л.д.50-51).

Из представленной в материалы дела консультационной резолюции начальника территориального отдела № 5 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о земельном участке (едином землепользовании) представляющим собой массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский» как о ранее учтенном, правовые отношения на который наступили до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», были внесены в государственный земельный кадастр ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. В состав единого землепользования входило 23 обособленных участка. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности ее участниками осуществлялся путем раздела, с присвоением остатку массива, остающемуся в общей долевой собственности, нового кадастрового номера. В период, когда актуальный остаток массива земель имел кадастровый номер №, из массива земель был осуществлен выдел нескольких земельных участок (30 участков), в том числе и земельного участка с кадастровым номером №. Все дальнейшие выделы из массива земель СПК «Золотаревский» в соответствии с требованиями Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, куда были перенесены сведения обо всех учтенных в государственном земельном кадастре земельных участках, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», осуществлялись через процедуру выдела, с остающимся в измененных границах исходным земельным участком, имеющим в настоящее время кадастровый номер №. Физически площадь исходного участка, из которого осуществляются выделы, уменьшается, и его границы изменяются после регистрации права на образованный из него земельный участок. Таким образом, при снятии с кадастрового учета, по каким-либо законным основаниям, выделившегося земельного участка, земля фактически остается в границах и площади исходного земельного участка. В отношении же земельных участков, ранее выделившихся из массива земель путем раздела, права на которые так и не были зарегистрированы ситуация такова, что они территориально, находясь в границах земель, переданных в собственность граждан бесплатно, в Едином государственном реестре недвижимости (переносом из государственного кадастра недвижимости и государственного земельного кадастра) учтены вне массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия (л.д.149-150).

Также судом установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателями в лице Прохоровой Л.Г., Савельевой З.Л., Савельевым Ю.Г., Коломейцева П.В., Прохорова И.В., Рыльщиковой М.Г., Рыльщиковой Л.В., Соколова Н.П., Войтко И.И., Войтко С.Н., Лыткина М.А. и арендатора ИП Савельева С.В., в аренду предоставлен выделенный земельный участок сроком на 11 месяцев (л.д.146-146). При этом сведения о расторжении договора аренды в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действительно выделенный в счет 12 земельных долей истцов земельный участок площадью 319 765 кв.м. с кадастровым номером № учтен вне массива исходного участка земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия и используется по назначению.

При этом, поскольку при жизни Рыльщиков Иван Федорович, Прохоров Иван Владимирович и Соколов Николай Петрович выразили свою волю в составе остальных участников долевой собственности на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей, произвели выдел, но не успели зарегистрировать свое право собственности на выделенный земельный участок, суд приходит к выводу, что указанное обстоятельство послужило препятствием к регистрации права общей долевой собственности остальных участников общей долевой собственности на выделенный земельный участок.

Согласно разъяснениям, изложенным в Письме Минэкономразвития РФ N ОГ-Д23-605 от 26.07.2011 года, если в соответствии с ранее установленным порядком общее собрание участников долевой собственности состоялось до 01.07.2011 года или извещение о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли было опубликовано до 01.07.2011 года, то оформление прав в отношении таких образуемых земельных участков осуществляется в соответствии с ранее установленным порядком.

С учетом вышеизложенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что выдел земельного участка в счет земельных долей правомерно осуществлен в соответствии с ранее установленными законом требованиями, предъявляемыми к возможному изменению в сторону уменьшения площади выделяемого земельного участка от определенного в правоустанавливающих документах, который собственниками земельных долей, в том числе истцами, был соблюден.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Войтко Ирины Ивановны, Войтко Сергея Павловича, Лыткина Михаила Александровича, Коломейцева Павла Васильевича, Рыльщиковой Марии Гавриловны, Прохоровой Людмилы Гавриловны, Рыльщиковой Любовь Васильевны, Савельевой Зои Леонидовны, Савельева Юрия Гавриловича, Соколова Сергея Николаевича к Администрации Золотаревского сельского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский» и признании права общей долевой собственности истцов на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Войтко Ирины Ивановны, Войтко Сергея Павловича, Лыткина Михаила Александровича, Коломейцева Павла Васильевича, Рыльщиковой Марии Гавриловны, Прохоровой Людмилы Гавриловны, Рыльщиковой Любовь Васильевны, Савельевой Зои Леонидовны, Савельева Юрия Гавриловича, Соколова Сергея Николаевича на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский».

Признать право общей долевой собственности Войтко Ирины Ивановны и Прохоровой Людмилы Гавриловны в размере 2/12 доли за каждой в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 319 765 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский», почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности Войтко Сергея Павловича, Лыткина Михаила Александровича, Коломейцева Павла Васильевича, Рыльщиковой Марии Гавриловны, Рыльщиковой Любовь Васильевны, Савельевой Зои Леонидовны, Савельева Юрия Гавриловича и Соколова Сергея Николаевича в размере по 1/12 доли за каждым в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 319 765 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир контур поля № массива земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия СПК «Золотаревский», почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ