Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1238/2021 ~ М-1053/2021 от 18.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 октября 2021 года                        г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:                     Архиповой Е.В.

при секретаре судебного заседания:            Гасымовой В.А.к.

с участием прокурора                 Румянцева Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1238/2021 по исковому заявлению администрации МО г. Салехард к Кузьмину В,В,, Колмаковой Е.В,, Кузьмину Д.В,, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Администрации муниципального образования город Салехард обратилась в суд с иском к к Кузьмину В,В,, Колмаковой Е.В,, Кузьмину Д.В,, ФИО19 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований Администрация МО г. Салехарда указала, что <адрес> в г. Салехарде является муниципальной собственностью, ответчики проживают в данном жилом помещении на условиях договора социального найма от 10.04.2012 года №179-СН, заключенного с Кузьминым В.В. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: Колмакова Е.В., Кузьмин Д.В., ФИО5 В соответствии с распоряжением Администрации МО г. Салехард №-р от <дата> <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации МО г. Салехард как одна семья. Ответчикам администрацией МО г. Салехарда для переселения было предложено жилое помещение: 3-х комнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 69,8 кв.м. От предложенного варианта ответчики отказались. Просила: выселить ответчиков из спорного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 69.8 кв.м.; снять ответчиков с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Протокольным определением суда от 22.07.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент образования Администрации МО г. Салехарда в лице отдела опеки и попечительства.

Протокольным определением суда от 21.09.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Мо г. Салехарда.

Представитель истца администрации МО г. Салехард Долженко М.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований иска настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Кузьмин В.В., Кузьмин Д.В., Колмакова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, указав, что им необходимо получение нескольких квартир, поскольку между членами семьи сложились неприязненные отношения, совместное проживание невозможно.

Представитель третьего лица Департамента образования Администрации МО <адрес>, ФИО8 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента, полагаясь в ФИО1 вопроса по иску на усмотрение суда, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО <адрес> ФИО9, будучи извещенным надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, сообщав в письменном ответе, что управление не располагает полномочиями по выселению граждан из жилых помещений.

Прокурор ФИО10 дал заключение по делу об удовлетворении требований иска администрации МО <адрес> о выселении ответчиков с предоставлением указанного в иске жилого помещения.

Суд, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные сторонами доказательства, исковое заявление, материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

Согласно положений ст.153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно положений ст.154 ГК РФ, сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно положений ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно положений ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В ст. 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый гражданин имеет право на жилище.

Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.

Согласно ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, других родственников. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира <адрес>.40 по <адрес> в <адрес>, обще площадью 31,9 кв.м. является муниципальной собственностью.

Истцом с ФИО3 заключен договор социального найма от <дата> №-СН, по условиям которого ответчику предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО2, ФИО4, несовершеннолетний ФИО5

Согласно справки МКУ «Финансовая дирекция ФИО1 хозяйства» от <дата>, в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики.

В соответствии с распоряжением Администрации МО <адрес> №-р от <дата> <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из справки Управления жилищной политики Администрации МО <адрес> от 22.06.2021г. №-СО, ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации МО <адрес> как одна семья.

Ответчикам администрацией МО <адрес> для переселения было предложено жилое помещение: 3-х комнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 69,8 кв.м. От предложенного варианта ответчики отказались.

Ст.86 ЖК РФ определяет, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими ФИО1 о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст.89 ч.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указанных в п.37. по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Ч.1 ст.28-5 Закона ЯНАО №-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающим в <адрес>» определяет, что гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Предоставление жилого помещения в связи со сносом носит компенсационный характер, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Также граждане при предоставлении им жилого помещения в связи со сносом, при наличии либо появлении к тому оснований, предусмотренных ст.49, 51 ЖК РФ могут встать вновь на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.2 ст.28-5 Закона ЯНАО №-ЗАО нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями. Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.28-5 Закона ЯНАО №-ЗАО при предоставлении нанимателю жилого помещения в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи с учетом конструктивных и технических особенностей жилых помещений допускается превышение общей площади жилого помещения, подлежащей предоставлению, но не более чем на десять квадратных метров.

Согласно ч.4 ст.28-5 Закона ЯНАО №-ЗАО жилое помещение в соответствии с частью 2 настоящей статьи по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что предоставляемое администрацией МО <адрес> ответчикам жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, соответствует приведенным выше нормам федерального и регионального законодательства.

Согласно акту визуального осмотра технического состояния жилого помещения от <дата> комиссионным обследованием установлено, что <адрес> соответствует требованиям действующих норм положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> N 47), замечаний в техническом состоянии не выявлено.

В связи с изложенным исковые требования администрации МО <адрес> о выселении ответчиков с предоставлением им предлагаемых жилых помещений подлежат удовлетворению.

Довод ответчиков о предоставлении им отдельных жилых помещений, суд не пможет принять во внимание в силу следующего.

Согласно ч.6 ст.28-5 Закона ЯНАО №-ЗАО обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи.

Предоставление жилого помещения в связи со сносом носит компенсационный характер, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Также граждане при предоставлении им жилого помещения в связи со сносом, при наличии либо появлении к тому оснований, предусмотренных ст.49, 51 ЖК РФ могут встать вновь на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Принимая во внимание, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях как одна семья, о наличии каких-либо обстоятельств, являвшихся бы основаниями для предоставления членам семьи отдельных жилых помещений – суду не представлено, доводы ответчиков о необходимости предоставления им отдельных жилых помещений, являются несостоятельными.

Норма предоставления жилого помещения в <адрес> установлена ФИО1 <адрес> от <дата> № и составляет не менее 16 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семей, состоящих из двух и более человек.

Судом установлено, что предоставляемое администрацией МО <адрес> ответчикам в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором находиться жилое помещение, в котором ответчики проживали на условиях договора социального найма соответствует приведенным выше нормам федерального и регионального законодательства. При предоставлении жилого помещения должна учитываться норма предоставления жилой площади в отношении лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся, а таких в данном случае 4 человека, соответственно общая жилая площадь помещения должна составлять не менее 64 кв.м. Данное требование соблюдено истцом при предоставлении ответчикам жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 69,8 кв.м.

В силу ст. 2 Закон РФ от <дата> N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания – это жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.

Место жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.п.«е» п.31. Постановления Правительства РФ от <дата> N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу ФИО1 суда;

Таким образом, ФИО1 суда будет являться основанием для снятия органами регистрационного учета ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец в соответствии со ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчики освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 НК РФ не подлежат. В связи с чем, ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет ФИО1 округа <адрес> согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 75 рублей с каждого ответчика, поскольку взыскание государственной пошлины в солидарном порядке недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить Кузьмина В,В,, Колмакову Е.В,, Кузьмина Д.В, ФИО5 из жилого помещения – <адрес> в г. Салехарде с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 69,8 кв.м.

Настоящее решение является основанием для снятия Кузьмина В,В,, Колмакову Е.В,, Кузьмина Д.В,, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, органами регистрационного учета.

Взыскать с Кузьмина В,В,, Кузьмина Д.В, в бюджет городского округа города Салехарда согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 75 рублей с каждого.

Взыскать с Колмаковой Е.В,, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего, ФИО5 в бюджет городского округа города Салехарда согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение    изготовлено 15 октября 2021 года.

Председательствующий                     Архипова Е.В.