Решение по делу № 12-17/2021 (12-695/2020;) от 25.11.2020

Дело № 12-17/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники           18 января 2021 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Зуева О.М.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, Бабушкина А.В. на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края Корепановой О.А. от 16.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от 16.10.2020 ФКУ ИК № 28 ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в следующем: ФКУ ИК № 28 ГУФСИН России по Пермскому краю не выполнено в срок до 01.08.2020 предписание от 19.07.2019 № 4, выданное должностным лицом 9 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Березниковскому городскому округу Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю. Указанным постановлением ФКУ ИК № 28 ГУФСИН России по Пермскому краю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 16.10.2020 отменить, производство по делу прекратить, указывая, что постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Из описательной части постановления от 16.10.2020 следует, что ООО «БВК» в срок до 01.06.2020 не представило информацию об исполнении мероприятий, предусмотренных п.п. 1,2-11 предписания от 14.06.2019, выданного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю вместе с документами, подтверждающими его выполнение в письменной форме, что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Как указал заявитель, протокол был составлен за невыполнение п.п. 1,2,3,4,5,6 предписания № 4 от 19.07.2019, а именно обеспечение постоянной готовности защитных сооружений гражданской обороны к переводу его в установленные сроки на режим защитного сооружения, во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические двери не прикрыты съемными легкими экранами или щитами, не обозначены соответствующими указателями маршруты движения к защитному сооружению, элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны не окрашены в установленные цвета, инженерно-техническое оборудование защитного сооружения гражданской обороны содержатся в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению, в защитном сооружении отсутствует соответствующая документация. 21.08.2020 9 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Березниковскому городскому округу УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю выдано новое предписание № 2 по устранению нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны с аналогичными пунктами, указанными в предписании № 4. С предписанием не согласны в полном объеме, поскольку главным распорядителем бюджетных средств для ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю является ФСИН. ФКУ ИК № 28 ГУФСИН России по Пермскому краю по подразделу 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» финансирование не выделялось свыше 15 лет. Вины учреждения, как указал заявитель, в отсутствии достаточного финансирования, необходимого для приведения деятельности в соответствие с требованиями в области гражданской обороны, нет. собственные средства на эти цели отсутствуют. Тем самым, заявитель указал, что не имеет возможности в отсутствие финансирования привести свою деятельность в полное соответствие с требованиями в области гражданской обороны.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, Бабушкин А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, гр.К.Е. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Указывал о том, что получил надлежащую копию постановления от мирового судьи. После отложения рассмотрения жалобы не явился, извещен.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ст. 26.2 КоАП РФ).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2015 N 737 "О внесении изменений в Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны относятся, в частности: убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах; противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени; укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

Пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309, предусмотрено, что организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно пункта 14 указанного Порядка Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15 декабря 2002 года N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Статус защитного сооружения гражданской обороны может быть утрачен только по основаниям и в порядке, предусмотренным Инструкцией МЧС России от 18 октября 1996 года N 1-38-4, Госкомимущества Российской Федерации от 05 ноября 1996 года N АР-13/7746 "О порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны".

Согласно п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты: сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций; разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время; строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2015, N 30, ст. 4608); накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций; разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки.

В соответствии с п. 1.8 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" в обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий: по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов; по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению; по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Согласно п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3.2.5 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами. На период использования помещений ЗС ГО в интересах производства и обслуживания населения для закрытия дверных проемов устанавливаются обычные двери. При этом дверная коробка или вставляется в дверной проем, или прикладывается к нему.

Согласно п. 6.2.4 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" для быстрого нанесения стандартных знаков и указателей заблаговременно в организациях (органах управления жилищным хозяйством) должны быть подготовлены: расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки; трафареты знаков и указателей; расчеты потребности в материалах для нанесения знаков и указателей (краска, кровельное железо, фанера и др.); назначены ответственные исполнители за обозначение ЗС ГО и маршрутов движения к ним.

В соответствии с п. 3.2.10 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками. Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования. Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета: в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.

Исходя из п. 3.2.11 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

Согласно п. 3.6 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" в ЗС ГО должна быть следующая документация: 1. Паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений. 2. Журнал оценки технического состояния ЗС ГО. 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. 4. План перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых. 5. План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации. 6. Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств. 7. Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. 8. Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО. 9. Эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО. 10. Эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО. 11. Инструкции по использованию средств индивидуальной защиты. 12. Инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами. 13. Инструкция по обслуживанию ДЭС. 14. Инструкция о мерах пожарной безопасности. 15. Правила поведения укрываемых в ЗС ГО. 16. Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ). 17. Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью. 18. Журнал учета работы ДЭС. 19. Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования. 20. Схема эвакуации укрываемых из очага поражения. 21. Список телефонов.

Как следует из материалов дела, с 24.06.2019 по 19.07.2019 проведена плановая (выездная) проверка старшим инспектором 9 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Березниковскому городскому округу ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, по результатам которой в соответствии со ст. 16, п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» был составлен акт проверки № 4 от 19.07.2019 года.

Вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № 4 от 19.07.2019. Данным предписанием ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю предписывалось провести мероприятия по устранению нарушений обязательных требований, в том числе:

- выполнить требования по обеспечению постоянной готовности помещений ЗС ГО к переводу его в режим защитного сооружения;

- обеспечить сохранность: защитных свойств элементов ЗС ГО: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность переводы его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации;

- прикрыть защитно-герметические и герметические двери во входах, используемых в мирное время, съемными легкими экранами или щитами;

- обозначить соответствующими указателями маршруты движения к защитному сооружению;

- окрасить элементы инженерных систем внутри ЗС ГО в установленные цвета;

- содержать в исправном состоянии и подготовить к использованию по назначению инженерно-техническое оборудование ЗС ГО;

- иметь соответствующую документацию в ЗС ГО.

Установлен срок устранения недостатков до 01.08.2020.

Предписание для исполнения получено уполномоченным лицом 16.08.2019.

С 18 по 21 августа 2020 на основании распоряжения начальника 9 ОНПР по Березниковскому городскому округу от 03.08.2020 в отношении ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания N 4 от 19.07.2019.

Согласно акту проверки N 2 от 21.08.2020 установлен факт невыполнения пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, предписания N 4 от 19.07.2019. По итогам проверки в отношении ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю вынесено предписание № 2 от 21.08.2020 об устранении установленных нарушений.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания N 4 от 19.07.2019 в отношении ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учреждение привлечено к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю как юридического лица подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка:

- протоколом об административном правонарушении от 27.08.2020;

- актом проверки № 2 от 21.08.2020;

- предписанием № 2 от 21.08.2020;

- распоряжением от 03.08.2020 № 2 о проведении внеплановой выездной проверки;

- решением прокурора г. Березники от 03.08.2020 № 2-29-2020 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

- заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица;

- представлением о назначении внеплановой проверки;

- уставом ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю;

- актом проверки от 19.07.2019 № 4;

- предписанием № 4 от 19.07.2019.

Решением Березниковского городского суда Пермского края № 2а-2582/2020 от 03.11.2020 постановлено: «В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю к 9 ОНД по Березниковскому городскому округу Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю о признании предписания незаконным, - отказать».

Указанное решение вступило в законную силу 08.12.2020 и имеет преюдициальное доказательственное значение.

Решением Березниковского городского суда Пермского края № 2а-2602/2020 от 12.11.2020 постановлено: «Административный иск ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю к старшему инспектору 9 ОНД по Березниковскому городскому округу Кутепову Е.Е., 9 ОНД по Березниковскому городскому округу Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю, Главному управлению МЧС России по Пермскому краю о признании предписания незаконным - оставить без удовлетворения».

Указанное решение вступило в законную силу 22.12.2020. Согласно указанному решению каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления о признании предписания №4 от 19.07.2019 незаконным в установленный срок, административным истцом не приведено. Необходимая совокупность условий для признания предписания №4 от 19.07.2019г. – отсутствует. Доводы заявителя о необоснованности и незаконности предписания от 19.07.2019 не являются обоснованными, поскольку в установленный законом срок данное предписание обжаловано не было. Также суд полагает, что доводы о невозможности исполнить законное предписание, являются надуманными. Поскольку выбор способа и путь устранения нарушений определяется руководителем учреждения. При имеющихся вопросах и затруднениях в исполнении предписания, руководитель учреждения может обратиться письменно или устно в рамках консультирования в 9 Отдел надзорной деятельности и ГУФСИН России по Пермскому краю.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется. Приведенные выше доказательства оценены в их совокупности с другими доказательствами, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 К.АП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю предпринимались меры по выполнению предписания должностного лица не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Данным доводам заявителя была дана надлежащая оценка мировым судьей.

Отсутствие финансирования не указывает на отсутствие потребности в защитном сооружении гражданской обороны, не исключает необходимости соблюдения указанных выше нормативных требований, а также не свидетельствует о неисполнимости выданного предписания.

Таким образом, действия ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы о том, что обжалуемое постановление не отвечает установленным законом требованиям, также не нашли своего подтверждения. В частности, имеющееся в материалах дела постановление (л.д. 122-124) полностью отвечает требованиям ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ. Заявителем была получена ненадлежащая копия постановления по ошибке сотрудника канцелярии мирового судьи. Судья также учитывает, что должностным лицом копия постановления была получена надлежащая.

Назначенное ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю административное наказание в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения жалобы значения не имеет, поскольку на момент вынесения постановления мирового судьи данный срок не истек.

При указанных обстоятельствах жалоба ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края Корепановой О.А. от 16.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В силу ст.30.12 ч.1 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30.13 КоАП РФ жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации.

    Судья                 (подпись)          О.М. Зуева

Копия верна, судья