Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-146/2014 (2-1363/2013;) ~ М-1337/2013 от 02.12.2013

Дело № 2-146/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сосногорск Республика Коми 31 января 2014 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., с участием Сосногорского транспортного прокурора Дорониной Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сосногорского транспортного прокурора в интересах Зайцева АВ к открытому акционерному обществу «Вагонная ремонтная компания – 3» о взыскании недоплаченных сумм к заработной плате и установлении компенсаций за работу с вредными условиями труда,

установил:

Сосногорский транспортный прокурор обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском в интересах Зайцева А.В. к ОАО «ВРК- 3», просил взыскать с ответчика в пользу Зайцева А.В. невыплаченную заработную плату за август, сентябрь и октябрь 2013 года в размере <скрытые данные> рубля; обязать ОАО «ВРК-3» оплатить Зайцеву А.В.. денежную компенсацию в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм заработной платы за каждый день задержки выплаты заработной платы; обязать ОАО «ВРК-3» установить Зайцеву А.В. компенсации за работу с вредными условиями труда в виде: сокращенной продолжительности рабочего времени – не более 36 часов в неделю; доплаты не менее 4 процентов тарифной ставки; ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска - не менее 7 календарных дней; обязать ответчика предоставить Зайцеву А.В. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда за фактически отработанное время в соответствующих условиях за истекший период 2013 года.

Требования мотивированы тем, что Сосногорской транспортной прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению работников Вагонного ремонтного депо Сосногорск обособленного структурного подразделения ОАО «Вагонная ремонтная компания-3» по вопросу исполнения требований трудового законодательства.

Проверкой установлено, что по результатам аттестации рабочего места <скрытые данные> колесно-роликового производственного участка Вагонного ремонтного депо Сосногорск условия труда признаны вредными (класса вредности 3.3).

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору, заключенного работодателем с Зайцевым А.В., работник переведен с 04.03.2013 на работу по специальности- <скрытые данные> колесно-роликового производственного участка Вагонного ремонтного депо Сосногорск.

Работодателем в нарушение требований трудового законодательства Зайцеву А.В. компенсации за работу с вредными условиями труда не предоставляются.

Согласно условий трудового договора Зайцеву А.В. установлена нормальная продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю.

На основании табеля учета рабочего времени за август 2013 года Зайцев А.В. отработал 8 смен по 11 часов при 40 часовой рабочей неделе, тогда как должен был отработать 8 смен по 10 часов при 36 часовой рабочей неделе (сменная работа).

Зайцев А.В. отработал сверх нормы при 36 часовой рабочей неделе 8 часов.

Таким образом, работодателем не выплачена Зайцеву А.В. заработная плата за сверхурочные работы, произведенные им в августе 2013 года в сумме <скрытые данные> рублей.

За период с августа по октябрь 2013 года работодателем Зайцеву А.В. не выплачена доплата за работу с вредными условиями труда (4% к тарифной ставке) в размере <скрытые данные> рублей.

Установленные нарушения трудового законодательства повлекли нарушение трудовых прав работника на своевременную и в полном размере оплату труда.

Сосногорский транспортный прокурор в суде требования уточнил, просил взыскать с ОАО «ВРК-3» в пользу Зайцева А.В. невыплаченную заработную плату за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере <скрытые данные> рублей; обязать ответчика оплатить истцу денежную компенсацию в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм заработной платы за каждый день задержки выплаты заработной платы всего в сумме <скрытые данные> рублей; обязать ответчика предоставить истцу ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда за фактически отработанное время в соответствующих условиях за период с 01 января по 15 ноября 2013 года. Требования изменены с учетом того, что ответчиком представлены документы о завершении 15.11.2013 аттестации рабочих мест по условиям труда в вагонном ремонтном депо Сосногорск, согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда слесарь по ремонту подвижного состава вредные факторы производственной среды и трудового процесса на данном рабочем месте отсутствуют.

Истец Зайцев А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования Сосногорского транспортного прокурора поддерживает.

Представитель ответчика Петенин С.П., действующий на основании доверенности, в суде с уточненными исковыми требованиями не согласился.

Выслушав стороны, с учетом разъяснений специалистов, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования Сосногорского транспортного прокурора следует удовлетворить.

Установлено, что на основании Приказа №<номер обезличен> от 20.08.2012 Зайцев А.В. принят на работу токарем 4 разряда производственного участка по обслуживанию и ремонту оборудования Вагонного ремонтного депо Сосногорск Ярославского филиала ОАО «ВРК-3».

Согласно пункту 7 Трудового договора №63 от 20.08.2012, заключенного между Зайцевым А.В. и начальником Вагонного ремонтного депо Сосногорск Ярославского филиала ОАО «ВРК-3», компенсации и льготы работнику за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях не установлены.

Пунктом 13 указанного договора предусмотрена нормальная продолжительность рабочего времени (не более 40 часов в неделю).

Пунктом 14 договора работнику установлен ежегодный отпуск продолжительностью: основной- 28 календарных дней; дополнительный отпуск (северный) 16 календарных дней.

Из пункта 16 договора видно, что работнику за тяжелую работу, работу с вредными и (иди) опасными и иными особыми условиями труда надбавки (доплаты) не установлены.

    Приказом ОАО «ВРК-3» №<номер обезличен> от 04.03.2013 Зайцев А.В. переведен <скрытые данные> колесно-роликового производственного участка Вагонного ремонтного депо Сосногорск Ярославского филиала ОАО «ВРК-3», установлена тарифная ставка оплаты труда в размере <скрытые данные> рубль в час, с Зайцевым А.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору.

    15.04.2013 к трудовому договору Зайцева А.В. заключено дополнительное соглашение, согласно которого, работник переведен на рабочую специальность- <скрытые данные> колесно-роликового производственного участка Вагонного ремонтного депо Сосногорск Ярославского филиала ОАО «ВРК-3».

    В соответствии с п.4 дополнительного соглашения, Зайцеву А.В. установлен размер должностного оклада/ тарифной ставки- <скрытые данные> рублей в час с последующей индексацией в соответствии с коллективным договором.

    01.10.2013 к трудовому договору Зайцева А.В. заключено дополнительное соглашение. В соответствии с п.1 дополнительного соглашения от 01.10.2013 к трудовому договору, Зайцеву А.В. в связи с индексацией заработной платы с 01.10.2013 на 3,8% установлена часовая тарифная ставка в размере <скрытые данные> рублей со сдельно-премиальной системой оплаты труда.

    Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 45 <скрытые данные> колесно-роликового производственного участка Вагонного ремонтного депо Сосногорск, проведенной в 2010 году, установлена общая оценка условия труда- 3.3, из которой тяжесть труда- 3.1, напряженность труда-2. Из указанной карты аттестации следует, что по результатам оценки условий труда продолжительность рабочей недели установлена 40 часов, основания для повышения оплаты труда в % и предоставления дополнительного отпуска (рабочих дней) за работу с вредными условиями труда отсутствуют.

Из приказа № 330 от 27.09.2010 «О завершении аттестации рабочих мест по условиям труда в вагонном ремонтном депо Сосногорск» видно, что специальность «токарь колесно-роликового производственного участка» отсутствует в таблицах 2.2, 2.3 списков профессий, которым предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и производится доплата в % отношении к тарифной ставке за отработанное время, но не более нормы часов за тяжелые и вредные условия труда.

Согласно карте аттестации рабочего места № 48, проведенной в 2013 году, по условиям труда специальности- токарь колесно-роликового производственного участка Вагонного ремонтного депо Сосногорск установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 2, то есть вредные условия труда отсутствуют.

Из уточненных исковых требований прокурора следует, что трудовые отношения по рассматриваемому спору действовали в период с 01.01.2013 по 15.11.2013, то есть до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

В соответствии со ст. 219 Трудового Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) каждый работник имел право на компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В Трудовом кодексе Российской Федерации для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, предусматривался комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в том числе сокращенная продолжительность рабочего времени (часть первая статьи 92), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (статья 117) и повышенная оплата труда (часть первая статьи 146 и статья 147).

Закрепление таких мер в законе было обусловлено стремлением государства предоставить указанной категории работников дополнительные возможности по оздоровлению и восстановлению работоспособности, то есть преследовало конституционно значимую цель охраны здоровья граждан.

Согласно ст.92 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливалась для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статьёй 117 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) устанавливалось, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставлялся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

В соответствии с ч. 3 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу требований ст. 146 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 № 197-ФЗ) оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производилась в повышенном размере.

На основании ст. 147 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливалась в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливаются следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда; поручило Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу данного постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

Таким образом, действующее в период спорных правоотношений законодательство Российской Федерации признавало основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации (Решение Верховного Суда РФ от <дата обезличена> №АКПИ12-1570; определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 №135-0).

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н (действующий в период спорных правоотношений до 31.12.2013 и утративший силу с 01.01.2014 в связи с принятием Федеральных законов РФ № 421-ФЗ, №426-ФЗ, которыми аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда), устанавливал требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, предусматривая комплексную оценку условий труда на рабочем месте с учетом класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам.

При установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник имел право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870.

Учитывая, что при установлении по результатам аттестации рабочего места истца, проведенной в 2010 году, вредного класса условий труда, работодателем не были предоставлены обязательные компенсации, установленные ст.ст.92,117 ТК РФ в минимальном размере, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 870, суд считает, что на ответчика необходимо возложить обязанность выплатить в пользу истца сумму невыплаченной заработной платы (доплаты 4% к тарифной ставке, недоплаты заработной платы с учетом 36-часовой рабочей недели) и предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда за фактически отработанное время за 2013 год.

В материалах дела имеется акт проверки Государственной инспекции труда в РК Ухтинский отдел №7-2294-13-ОБ/165/17/2 от 06.09.2013, согласно которого установлено, что ОАО «ВРК-3» не в полном объеме произведена выплата заработной платы работникам (в частности Митину), в аналогичных условиях труда работает Зайцев А.В.

Проверкой установлено, что по результатам аттестации рабочего места <скрытые данные> колесно-роликового производственного участка Вагонного ремонтного депо Сосногорск условия труда признаны вредными (класса вредности 3.3).

Работодателем в нарушение трудового законодательства Зайцеву А.В. компенсации за работу во вредных условиях труда не предоставляются.

Таким образом, с учетом материалов дела, проверок, проведенных Сосногорским транспортным прокурором, Государственной инспекцией труда в Республике Коми, суд приходит к выводу, что в соответствии с действующим в период спорных правоотношений законодательством Российской Федерации, Зайцев А.В. с 01.08.2013 до 15.11.2013 имел право на повышение оплаты труда за работу с вредными условиями труда в размере не ниже 4 % к тарифной ставке, на 36-часовую рабочую неделю, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда за фактически отработанное время в соответствующих условиях за период с 1 января 2013 года по 15 ноября 2013 года (до завершения аттестации, по результатам которой вредные условия отсутствовали, указанные компенсации являются обязательными, установлены в минимальном размере).

В связи с чем, с ответчика в пользу Зайцева А.В. подлежит взысканию сумма невыплаченной заработной платы за август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2013 года в размере <скрытые данные> рублей (расчет доплаты в размере 4% тарифной ставки за период с августа по ноябрь 2013 года; расчет недополученной заработной платы с учетом 36 часовой рабочей недели за август 2013 года). Расчет указанной суммы представлен ответчиком, сторонами не оспаривался, разъяснен специалистом.

Статьей 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии с пунктом 6.5 Правил внутреннего трудового распорядка Вагонного ремонтного депо Сосногорск Ярославского филиала ОАО «Вагонная ремонтная компания – 3» установлен срок выплаты заработной платы за предыдущий месяц – 15 число.

Согласно указания Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» с 14 сентября 2012 года по настоящее время ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,25 процента годовых.

В связи с чем, с ответчика в пользу Зайцева А.В. в качестве денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подлежит взысканию сумма в размере <скрытые данные> рублей. Расчет указанной суммы представлен ответчиком, сторонами не оспаривался.

Доводы представителя ответчика о том, что действующее в период спорных правоотношений трудовое законодательство РФ не обязывало работодателя устанавливать работникам компенсации за работу с вредными условиями труда в виде: повышения оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки; 36-часовая рабочая неделя; ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска - не менее 7 календарных дней, так как не принят нормативный акт во исполнение Постановления Правительства №870, суд полагает несостоятельными, поскольку основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, действующее в период спорных правоотношений трудовое законодательство РФ признавало конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, и при установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник имел право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 870.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком указанные компенсации Зайцеву А.В. не устанавливались, исковые требования прокурора в интересах Зайцева А.В. к ОАО «ВРК-3» о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда за фактически отработанное время являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что Постановлением №4-2010-13-ППР/165/7/2 от 13.12.2013, вынесенного начальником отдела- государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми Колпащиковой Т.В., ОАО «ВРК-3» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа.

По обращению работников ОАО «ВРК-3» в Государственную инспекцию труда в Республике Коми, издан приказ работодателем о предоставлении указанных компенсаций (повышения оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки; 36-часовая рабочая неделя; ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска - не менее 7 календарных дней, в частности Митину, работающему в качестве слесаря по ремонту подвижного состава колесно-роликового производственного участка во вредных условиях труда), что свидетельствует, что работники, в частности истец, имеющие одинаковые условия труда, работающие во вредных условиях труда в одной организации, не получали в равной мере соответствующих компенсаций, тем самым поставлены в неравные условия, что нельзя признать правильным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Сосногорск» в размере <скрытые данные> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Сосногорского транспортного прокурора в интересах Зайцева АВ к открытому акционерному обществу «Вагонная ремонтная компания – 3» о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда за фактически отработанное время удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания - 3» в пользу Зайцева АВ, <дата обезличена> г.р., уроженца <адрес обезличен> <адрес обезличен>, невыплаченную заработную плату за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере <скрытые данные> и денежную компенсацию в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм заработной платы за каждый день задержки выплаты заработной платы в размере <скрытые данные>.

Обязать открытое акционерное общество «Вагонная ремонтная компания-3» предоставить Зайцеву АВ, <дата обезличена> г.р., уроженцу <адрес обезличен> <адрес обезличен>, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда за фактически отработанное время в соответствующих условиях за период с 01 января 2013 года по 15 ноября 2013 года.

Взыскать с открытого акционерного общества «Вагонная ремонтная компания - 3» в доход бюджета муниципального района «Сосногорск» государственную пошлину в размере <скрытые данные> рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата обезличена>.

Председательствующий О.С. Дудина