Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-541/2022 ~ М-207/2022 от 28.01.2022

    УИД 51RS0021-01-2022-000298-17

    Дело № 2-541/2022

Принято в окончательной форме: 25.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 февраля 2022 года    ЗАТО г.Североморск

    Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи    Моховой Т.А.,

    при ведении протокола помощником судьи    Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск (далее по тексту – КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 13 по улице Ломоносова в г. Североморск на основании соответствующего договора управления от 17.06.2015 осуществляет ООО «УК «Североморскгрупп» (ранее «Североморскжилкомхоз»).

На основании поступившего обращения ФИО1., проживающей в указанном в многоквартирном доме, Врио председателя КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск издан приказ от 24.05.2021 № 228 о проведении в отношении ООО «УК «Североморскгрупп» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Североморск, ул. Ломоносова, д. 13, о чем составлен акт от 27.06.2015 № 220.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 27.05.2021 ООО «УК «Североморскгрупп» выдано предписание № 112 с требованием об их устранении.

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «УК «Североморскгрупп» обязано в срок до 30.09.2021: произвести косметический ремонт фасада в районе входной группы подъезда № 1: окрасить входную дверь, козырек и опоры козырька подъезда; сквозные отверстия в районе входной двери заделать, обеспечить тепловой контур подъезда; произвести ремонт площадки крыльца (п.1); произвести мытье оконных рам, оконные рамы окрасить, восстановить форточку (п.2); восстановить целостность ступеней лестничного марша на 1 этаже, установить металлические уголки в целях предотвращения дальнейшего разрушения (п.3); произвести текущий ремонт подъезда № 1, тамбура, обеспечить герметичность козырька подъезда (п. 4); произвести замену почтовых ящиков (п.5); произвести ремонт/замену коробки и наличников двери тамбура и окраску (п.6); произвести ремонт пола в тамбуре подъезда: демонтировать деревянный настил, произвести заделку разрушенных мест в цементных полах слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания пола должна быть прочной и цельной (п. 7).

Предписание управляющей организацией получено, не обжаловано. ООО «УК «Североморскгрупп» обратилась в адрес КРГХ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 30.11.2021, ходатайство удовлетворено.

В ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание не исполнено.

Просит обязать ООО «УК «Североморскгрупп» в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания от 27.05.2021 № 112 в отношении подъезда 1 дома 13 по ул. Ломоносова в г. Североморск, а именно: произвести косметический ремонт фасада в районе входной группы подъезда № 1: окрасить входную дверь, козырек и опоры козырька подъезда; сквозные отверстия в районе входной двери заделать, обеспечить тепловой контур подъезда; произвести ремонт площадки крыльца (п.1); произвести мытье оконных рам, оконные рамы окрасить, восстановить форточку (п.2); восстановить целостность ступеней лестничного марша на 1 этаже, установить металлические уголки в целях предотвращения дальнейшего разрушения (п.3); произвести текущий ремонт подъезда № 1, тамбура, обеспечить герметичность козырька подъезда (п. 4); произвести замену почтовых ящиков (п.5); произвести ремонт/замену коробки и наличников двери тамбура и окраску (п.6); произвести ремонт пола в тамбуре подъезда: демонтировать деревянный настил, произвести заделку разрушенных мест в цементных полах слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания пола должна быть прочной и цельной (п.7).

В судебное заседание представитель истца Чечурина А.И. не прибыла, представив заявление, в котором заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморск. Возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда.

Ответчик ООО «УК «Североморскгрупп» надлежаще извещен о времени и месте слушания дела. Представил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с имущественным положением общества, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Подпунктом 3.1.1. Положения о Комитете имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 27.10.2020 № 18 «Об утверждении Положения «О Комитете имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск» определено, что КИО администрации ЗАТО г.Североморск осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению муниципальной собственностью.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области», муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом N 13 по                             ул. Ломоносова в г. Североморске Мурманской области осуществляет ООО «УК «Североморскгрупп», ИНН 5110004487 (ранее – ООО "Североморскжилкомхоз" на основании договора управления многоквартирным домом от 17.06.2015. Управляющая компания приняла на себя обязательства по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме 13 по ул. Ломоносова в г.Североморске, предоставлять коммунальные услуги, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения ФИО1., проживающей ***, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены нарушения пунктов 3.2.2, 3.2.4, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 4.7.2, 4.8.14, 4.7.1, 4.8.4, 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 N 170; пункта 10 (а, б, г), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, о чем составлен акт проверки от 27.05.2021 № 220.

27.05.2021 ООО «УК «Североморскгрупп» выдано предписание N 112, в соответствии с которым Общество было обязано в срок до 30.09.2021: произвести косметический ремонт фасада в районе входной группы подъезда № 1: окрасить входную дверь, козырек и опоры козырька подъезда; сквозные отверстия в районе входной двери заделать, обеспечить тепловой контур подъезда; произвести ремонт площадки крыльца (п.1); произвести мытье оконных рам, оконные рамы окрасить, восстановить форточку (п.2); восстановить целостность ступеней лестничного марша на 1 этаже, установить металлические уголки в целях предотвращения дальнейшего разрушения (п.3); произвести текущий ремонт подъезда № 1, тамбура, обеспечить герметичность козырька подъезда (п. 4); произвести замену почтовых ящиков (п.5); произвести ремонт/замену коробки и наличников двери тамбура и окраску (п.6); произвести ремонт пола в тамбуре подъезда: демонтировать деревянный настил, произвести заделку разрушенных мест в цементных полах слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания пола должна быть прочной и цельной (п. 7).

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

ООО «УК «Североморскгрупп» обратилось в адрес КРГХ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 30.11.2021, ходатайство удовлетворено.

06.12.2021 в ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание не исполнено (акт № 566 от 06.12.2021).

Согласно акту обследования от 17.02.2022 требования предписания от 27.05.2021 № 112 не исполнены.

Таким образом, до настоящего времени предписание от 27.05.2021 № 112 не исполнено, что стороной ответчика не оспаривалось.

Вместе с тем, в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Согласно пункту 3.2.2. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Пунктом 3.2.4 Правил предусмотрено, что лестничные клетки должны регулярно проветриваться с помощью форточек, фрамуг или створок окон на первом и верхнем этажах одновременно, а также через вентиляционные каналы и шахты.

В соответствии с п. 3.2.7 указанных Правил периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Согласно п. 3.2.9 Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях (п. 4.4.1 Правил).

На основании п. 4.7.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Согласно п. 4.7.2 Правил неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Пунктом 4.8.4 указанных Правил предусмотрено, что заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.

В соответствии с п. 4.8.14 Правил лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Указанные выше Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Североморскгрупп» обязанностей по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома 13 по                   ул. Ломоносова в г. Североморске (подъезд 1), доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля в период действия договора управления.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд полагает указанный истцом срок исполнения решения суда – в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу разумным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, размер который суд полагает возможным снизить в порядке пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации до 300 рублей, удовлетворив заявленное ответчиком ходатайство.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» (ИНН/КПП 5110004487/511001001) в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования предписания № 112 от 27.05.2021 Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск в отношении подъезда 1 дома 13 по ул. Ломоносова в г. Североморск, а именно:

- произвести косметический ремонт фасада в районе входной группы подъезда № 1: окрасить входную дверь, козырек и опоры козырька подъезда; сквозные отверстия в районе входной двери заделать, обеспечить тепловой контур подъезда; произвести ремонт площадки крыльца (п.1);

- произвести мытье оконных рам, оконные рамы окрасить, восстановить форточку (п.2);

- восстановить целостность ступеней лестничного марша на 1 этаже, установить металлические уголки в целях предотвращения дальнейшего разрушения (п.3);

- произвести текущий ремонт подъезда № 1, тамбура, обеспечить герметичность козырька подъезда (п. 4);

- произвести замену почтовых ящиков (п.5);

- произвести ремонт/замену коробки и наличников двери тамбура и окраску (п.6);

- произвести ремонт пола в тамбуре подъезда: демонтировать деревянный настил, произвести заделку разрушенных мест в цементных полах слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания пола должна быть прочной и цельной (п.7).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Североморскгрупп» (ИНН/КПП 5110004487/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления решения.

    Председательствующий    Т.А. Мохова