Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1517/2017 ~ М-257/2017 от 12.01.2017

Дело № 2-1517/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года                                                       г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шевелева Л.А.,

при секретаре Губановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению <адрес> к Косякову Е. Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> к Косякову Е. Ю. обратились в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании задолженности, указав, что ответчик Косяков Е.Ю. зарегистрирован и является нанимателем муниципальной <адрес> многоквартирном <адрес>. В ходе комиссионного обследования жилого помещения № в многоквартирном <адрес> в котором проживал гражданин Косяков Е. Ю., 1982 года рождения, ведет асоциальный образ жизни, к содержанию имущества относится бесхозяйственно, неоднократно по его вине затапливались нижерасположенная квартира. Имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в сумме 237179, 74 рублей и пени 3716, 62 рублей. На требования погасить имеющуюся задолженность Косяков Е.Ю. не реагирует. Косяков Е.Ю. с администрацией <адрес> заключил договор социального найма № от дата. Помимо изложенного выше, у нанимателя <адрес> по указанному адресу сложилась значительная задолженность по оплате найма и коммунальным платежам в сумме 237179, 74 рублей и пени 3716, 62 рублей. В уведомлении с требованием погасить образовавшую задолженность содержалось предупреждение о том, что в случае невыполнения требований в указанный срок, будет выселен.

Просят признать утратившим право пользования жилым помещением гражданином Косяковым Е. Ю. - муниципальной <адрес> многоквартирном <адрес> Косякова Е. Ю. из изолированного жилого помещения - муниципальной <адрес> многоквартирном <адрес> Косякова Е. Ю. с регистрационного учета в <адрес> с Косякова Е. Ю. задолженность по жилищно-коммунальным услугам по муниципальной <адрес> в сумме 237179, 74 рублей и пени 3716, 62 рублей.

В судебном заседании представитель истца <адрес> Никабадзе Н.А., иск поддержала. Просила суд его удовлетворить.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> Каменев А.Ю. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, причин неявки суду не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, причин неявки суду не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение представителя истца, представителя третьего лица Администрации <адрес>, заслушав заключение помощника прокурора Арзимановой К.Б. полагавшей необходимым отказать в удовлетворении иска, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с ч.1 ст.11Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе и по основаниям, предусмотренным п.6 ст.10 ЖК РФ.

Частью 1 статьи7 КонституцииРоссийскойФедерации установлено, чтоРоссийская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье46 КонституцииРоссийскойФедерации каждому гарантируется судебная защита егоправи свобод. В соответствии со статьями12,56Гражданского процессуального кодексаРоссийскойФедерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье55части 3 КонституцииРоссийскойФедерации, части 3 статьи1Жилищного кодексаРоссийскойФедерацииправаи свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Косяков Е.Ю. зарегистрирован, и является нанимателем муниципальной <адрес> многоквартирном <адрес>.

В ходе комиссионного обследования жилого помещения № в многоквартирном <адрес> в котором проживал гражданин Косяков Е. Ю., 1982 года рождения установлено, что он ведет асоциальный образ жизни, к содержанию имущества относится бесхозяйственно, неоднократно по его вине затапливались нижерасположенная квартира и имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в сумме 237 179, 74 рублей и пени 3716, 62 рублей., на что истец ссылается в обосновании заявленных требований.

Разъяснения по применению ч. 3 ст.83 ЖК РФданы в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от дата "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья71ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основаниичасти3 статьи83ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споропризнаниинанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими правопользованияжилым помещениемпо договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия вжилом помещениипо причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд изжилого помещениявынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другомжилом помещениии т.п.), не чинились ли ему препятствия впользованиижилым помещениисо стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчикправопользованиядругимжилым помещениемв новом месте жительства, исполняет ли он обязанностиподоговорупооплатежилого помещенияи коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих:

1.                 о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства;

2.                 об отсутствии препятствий впользованиижилым помещением;

3.                 а также его отказе в одностороннем порядке отправи обязанностей по договору социального найма,

иск о признании его утратившим право на жилое помещениеподлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст.83 ЖК РФв связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласночасти2 статьи1ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.40 КонституцииРФ каждый имеетправона жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи25,40Конституции Российской Федерации).

Основания, для выселения ответчика без предоставленияжилого помещенияпредусмотрены ст.90,91ЖКРФ.

Согласно ч. 3 ст.67 ЖК РФнаниматель жилого помещения подоговорусоциальногонаймаобязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленныедоговоромсроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением подоговорусоциальногонайма.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Из материалов дела усматривается наличие устава <адрес> (в ред. Решения Ставропольской городской Думы от дата N65).

На основании п. 2 ст. 2 Устава <адрес> является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа <адрес> "О наделений муниципальных образований <адрес> статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".

В соответствии с п.3 ст.8 Устава территория <адрес> подразделяется на три района: Ленинский, Октябрьский, Промышленный, не являющиеся муниципальными образованиями.

В соответствии с п.1 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> края (далее - Положение), (в ред. решений Ставропольской городской Думы
от дата N551, от дата N596, от дата N682,
от дата N 806), данное Положение, регулирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> края (далее - муниципальное имущество).

Согласно п.2 Положения собственником муниципального имущества является муниципальное образование <адрес> края в лице Ставропольской городской Думы.

Ст. 6 Положения предусмотрено, что управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляется администрацией <адрес> в соответствии с действующим законодательством.

На основании п. 3 Положения действие настоящего Положения распространяется на объекты движимого и недвижимого имущества, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к объектам муниципальной собственности <адрес>, за исключением средств бюджета <адрес>.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» установлено, что разрешение при подготовке дела к судебному разбирательству вопроса о вступлении в дело соистцов необходимо для правильного определения состава лиц, участвующих в деле.

<адрес> осуществляет свою деятельность на основании Положения об администрации <адрес>, утвержденного главой <адрес> от дата № и является территориальным органом администрации <адрес>, организующим реализацию строго предусмотренных Положением задач и функций на территории <адрес>.

В соответствии с пунктом 3.2.3. Положения об администрации <адрес> лишь «представляет на территории <адрес> собственника муниципального жилищного фонда при заключении договоров социального найма, найма специализированных жилых помещений и т.д.». Обобщение судебной практики в судах общей юрисдикции <адрес> по гражданским делам по выселению из муниципального жилищного фонда свидетельствует о том, что истцами по делам данной категории выступает администрация <адрес> как собственник муниципального жилищного фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> не является собственником муниципального жилого фонда и не наделена ни одним из признаков, сопутствующих праву собственности - владения, пользования и распоряжения имуществом, т.е. не имеет возможности определить юридическую и фактическую судьбу муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Уставом <адрес>, муниципальный жилой фонд находится в собственности муниципального образования <адрес>. Правом распоряжения муниципальным имуществом, в том числе муниципальным жилищного фондом, наделена администрация <адрес> как орган местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношении относятся учет муниципального жилищного фонда.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что <адрес> является ненадлежащим истцом, поскольку с данными материально-правовыми требованиями вправе обратиться Администрация <адрес>, как собственник вышеуказанного жилого помещения.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>