Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-144/2015 ~ М-167/2015 от 24.06.2015

Дело № 2–144/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край 28 июля 2015 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи      Гуделевой Е.Л.,

при секретаре      Житник Н.С.,

с участием представителя истца Адамко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Олюторского района Камчатского края к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Вывенкская средняя школа» о возложении обязанности установить видеонаблюдение,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Олюторского района Камчатского края действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Вывенкская средняя школа» (далее – МКОУ «Вывенкская средняя школа») с вышеназванным иском.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки деятельности МКОУ «Вывенкская средняя школа» по соблюдению требований действующего законодательства об образовании в части обеспечения охраны жизни и здоровья учащихся, а также неопределенного круга лиц, установлено, что в нарушение требований ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму», в указанной образовательной организации отсутствует система видеонаблюдения, что может способствовать несанкционированному доступу в помещение посторонних лиц, а также отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательной организации, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

На основании изложенного, просил суд обязать МКОУ «Вывенкская средняя школа» организовать охрану жизни и здоровья учащихся и работников образовательного учреждения, а также неопределенного круга лиц путем установки системы видеонаблюдения в здании образовательного учреждения по адресу: с. Вывенка ул. Центральная, д. 17, в срок до 1 ноября 2015 года.

В судебном заседании представитель истца Адамко А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик МКОУ «Вывенкская средняя школа» в лице директора школы Салдаевой Т.А. действующей в силу прав по должности о времени и месте судебного заседания должным образом извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо администрация Олюторского муниципального района в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

До начала судебного заседания от директора МКОУ «Вывенкская средняя школа» Салдаевой Т.А. поступило письменное сообщение от 9 июля 2015 года о том, что система видеонаблюдения в учреждении будет установлена до 1 ноября 2015 года.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма (ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35 – ФЗ «О противодействии терроризму»).

В силу п.13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 273 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п. 6.48 «СП 118.13330.2012 Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» утвержденного приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/10 для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся помещения учреждений должны быть оборудованы системой видеонаблюдения.

В соответствии с п.п. 2, п.п. 15 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», (далее Федеральный закон № 273 – ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона № 273 - ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 7. ст. 28 Федерального закона № 273 – ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в здании МКОУ «Вывенкская средняя школа», расположенном по адресу: с. Вывенка ул. Центральная, д. 17, система видеонаблюдения отсутствует. Данное обстоятельство подтверждается информационным письмом директора МКОУ «Вывенкская средняя школа» Салдаевой Т.А. от 10 июня 2015 года.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что отсутствие в здании МКОУ «Вывенкская средняя школа» системы видеонаблюдения может способствовать несанкционированному доступу в помещение посторонних лиц, а также отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательной организации, что в свою очередь нарушает право несовершеннолетних учащихся, работников, а также иных лиц, посещающих образовательное учреждение, на охрану жизни и здоровья, исходя из приоритета обеспечения безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований исполняющего обязанности прокурора Олюторского района о возложении обязанности на МКОУ «Вывенкская средняя школа» организовать охрану жизни и здоровья учащихся и работников образовательного учреждения, а также неопределенного круга лиц путем установки системы видеонаблюдения в здании образовательного учреждения по адресу: с. Вывенка ул. Центральная, д. 17.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить срок ответчику для устранения нарушений действующего законодательства до 1 ноября 2015 года

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Олюторского муниципального района, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Олюторского района Камчатского края к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Вывенкская средняя школа» удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Вывенкская средняя школа» организовать охрану жизни и здоровья учащихся и работников образовательного учреждения, а также неопределенного круга лиц путем установки системы видеонаблюдения в здании образовательного учреждения по адресу: Камчатский край, Олюторский район, с. Вывенка ул. Центральная, д. 17, в срок до 1 ноября 2015 года.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Вывенкская средняя школа» в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья     Е.Л. Гуделева