Решение по делу № 2-176/2012 (2-5621/2011;) ~ М-5907/2011 от 19.09.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-176/2012

г. Тюмень 1 февраля 2012 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Вайсберг Е.В.

с участием истицы Патрушевой Т.О., представителя ответчика Администрации г. Тюмени Михайлова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патрушевой Татьяны Олеговны к Администрации г. Тюмени, Департаменту социального развития Тюменской области о признании нуждающейся в предоставлении жилья,

У С Т А Н О В И Л :

    Истица Патрушева Т.О. обратилась с иском к ответчику Администрации г. Тюмени о признании нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма как лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в не очереди, обязании поставить ее на учет. Требования мотивированы тем, что решением суда от 8 января 1998 г. ее родителей лишили родительских прав в отношении нее и ее брата, при этом за ней закрепили жилое помещение по адресу <адрес> Однако, жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ее бабушке, которая отказала ей в постоянной регистрации, а жилого помещения по адресу: <адрес> не существует после пожара. Приказом Департамента социального развития Тюменской области № 323-п от15.02.2010 г. п.2 распоряжения территориального управления по Калининскому АО Администрации г. Тюмени от 25.05.1998 г. № 550 признан утратившим юридическую силу в части <адрес>.. Постоянную регистрацию она имеет в г.Ишиме, в студенческом общежитии. Ответчик отказал ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицу из числа детей-сирот, мотивировав отказ тем, что за ней закреплены жилые помещения.

    В судебном заседании 27 октября 2011 года в качестве в качестве 3-го лица к участию в деле привлечено Правительство Тюменской области.

    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству 15 декабря 2011 года в связи с подачей истицей дополнения к исковому заявлению, в котором просила признать незаконным п.2 распоряжения № 550 от 25.05.1998 г. «Об устройстве в детское учреждение несовершеннолетней Патрушевой Т.О.», в качестве соответчика привлечен Департамент социального развития Тюменской области.

В судебном заседании истица Патрушева Т.О. исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Михайлов Р.А. с исковыми требованиями не согласился, считает, что отсутствие у истицы регистрации в г.Тюмени является основанием для отказа в постановке на учет. Также указал, что на постановка на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении должна была быть осуществлена до достижения истицей 23-летнего возраста.

    Представитель соответчика Департамента социального развития Тюменской области, представитель 3-го лица Правительства Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

    Выслушав объяснения истицы Патрушевой Т.А., представителя ответчика Администрации г. Тюмени Михайлова Р.А., показания свидетеля Патрушевой О.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено следующее.

    Как следует из искового заявления, объяснений истицы Патрушевой Т.О. в судебном заседании она относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, которые были лишены родительских прав, когда ей было 11 лет. После этого она находилась в <данные изъяты> детском доме, а затем поступила в Ишимский сельскохозяйственный техникум.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Калининского районного суда от 08 августа 1998 года о лишении родительских прав ФИО11 в отношении Патрушевой Татьяны, <данные изъяты> г.рождения, справками МОУ «<данные изъяты>» (л.д.6-7, 9,12).

Распоряжением территориального управления по Калининскому административному округу Администрации г. Тюмени от 25.05.1998 № 550 за несовершеннолетней Патрушевой Т.О. было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: г<адрес> также жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д.18).

Актом № 23 от 11 февраля 2002 года установлено, что индивидуальный жилой дом по <адрес> поврежден пожаром, крыша и перекрытие сгорели, стены разрушены и восстановлению не подлежат, полы выгорели, печь разрушена. Жилой дом <адрес> для проживания не пригоден и восстановлению не подлежит (л.д.10).

Из акта обследования материально-бытовых условий от 02.02.2007 следует, что <адрес> принадлежит на праве собственности Патрушевой Л.Г., бабушке истицы по отцу. В акте указано, что Патрушева Т.О. в указанном жилом помещении никогда зарегистрирована не была, проживала с матерью в <адрес>. Бабушка против прописки внучки (л.д.11).

Пункт 2 распоряжения Территориального управления по Калининскому АО от 25.05.1998 г. № 550 о закреплении за несовершеннолетней Патрушевой Т.О. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д.18) является незаконным, так как противоречит положениям ч.1 ст.69 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Сведений о том, что мать истицы либо ее отец являлись нанимателями указанного жилого помещения не представлено, поэтому неясно на каком основании за Патрушевой Т.О. признано право пользования жилым помещением. А кроме того Территориальное управление по Калининскому АО не является органом, полномочным устанавливать и закреплять право пользования жилыми помещениями. В настоящее время данного помещения как объекта недвижимости не существует.

Из сообщения директора <данные изъяты> детского дома от 18.04.2007 в Администрацию г. Тюмени также следует, что Патрушева Л.Г. (бабушка Патрушевой Т.О.) отказала в прописке своей внучки по адресу: <адрес>. В данном сообщении директор детского дома просит поставить на контроль получение жилья их воспитанницей, также просит включить Патрушеву Татьяну Олеговну в областную программу «Жилье-детям-сиротам» (л.д.13).

В ответ на указанное сообщение директора детского дома, председатель комитета охраны прав детей, опеки и попечительства Управления по образованию Администрации г. Тюмени от 10.05.2007 г. № 1452 информировала, что несовершеннолетняя Патрушева Татьяна Олеговна, воспитанница <данные изъяты> детского дома, по выпуску из образовательного учреждения будет зарегистрирована по адресу: <адрес>

Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тюмени Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития Тюменской области от 15.02.2010 г. № 323-п, пункт 2 распоряжения от 25.05.19989 № 550 о закреплении за Патрушевой Т.О. жилой площади по адресу: г<адрес> признан утратившим силу (л.д.19).

Согласно справки № 86 от 16.07.2009 № 86 Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Ишима, Патрушева Т.О. не имеет закрепленного жилого помещения на территории г.Ишима (л.д.15), из справки Ишимского городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что право на приватизацию жилья в г.Ишиме и Ишимском районе Патрушевой Т.О. не использовано (л.д.16).

Как пояснила в судебном заседании истица, и подтверждается справкой от 09.12.2009 г. (л.д.17), на период обучения ей было предоставлено место в студенческом общежитии Ишимского сельскохозяйственного техникума, договор на проживание заключен до 01.08.2009 г.

Из справок № 612668 от 28.07.2011 г ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что, Патрушева Т.О. собственником недвижимого имущества в г. Тюмени не значится. Право бесплатной приватизации не использовано (л.д.24).

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 16.02.2011 г. информация о правах Патрушевой Т.О. на имеющиеся у нее объекты недвижимости отсутствует (л.д.26).

Как пояснила в судебном заседании свидетель ФИО12 истица приехала в Тюмень в 2009 году, в октябре 2009 года они вместе обратились в Администрацию г. Тюмени с заявлением о постановке на учет, но на учет истицу не ставили, объясняя это наличием закрепленного за ней жилья по <адрес>, а также отсутствием тюменской прописки. На тот момент истице еще не было 23 лет. Они долго ходили по инстанциям, но на учет Патрушеву Т.О. ставить отказывались, письменный отказ также не дали. Истица фактически проживает в г. Тюмени с 2009 г., здесь работает, у нее дочь, которая проживает вместе с ней. Проживает по временной прописке у бабушке на <адрес>, но никаких прав на этот дом не имеет. Зарегистрирована Патрушева Т.О. в г. Ишиме, в общежитии училища, где обучалась. Но она давно там не учится, поэтому проживать там не может.

В соответствии со ст.57 ч.2 п.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

    В силу ст.52 Жилищного Кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявления данных граждан (далее – заявления о принятии на учет, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства).

Согласно ст.8 ч.1 абз.2 Федерального Закона РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 22.08.2004 г.), дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, истица Патрушева Т.О. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, в связи с чем имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма на территории г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м (норма жилой площади установлена ст.1 и п.в ст.7 Закона Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от 7 октября 1999г. (в редакции от 3.06.2005 г.).

В соответствии со ст.10 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, документы, необходимые для их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подаются законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом опеки и попечительства, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

В силу ст.9 названного Закона, учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется по месту их жительства.

    В связи с указанными обстоятельствами, суд считает, что обязанность по постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г.Тюмени

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

     ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 25.05.1998 ░. № 550 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.