Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2017 ~ М-245/2017 от 07.08.2017

Гр. дело № 2-267/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2016 г.                              г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи     Ханиной О.П.,

при секретаре Михальченко М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» (далее МКУ «ОИОиМК») обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: тепловую сеть, расположенную по адресу: Мурманская область, г.Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира (ТК-56-СОШ № 1), назначение объекта: нежилое, сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер №**

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что собственник вышеуказанного объекта недвижимого имущества отсутствует, 02.06.2016 на основании обращения муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №**

В течение года со дня постановки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области спорного объекта (далее – Росреестр) на учёт, права на вышеуказанную тепловую сеть никем не заявлены. Годичный срок, исчисляемый со дня постановки объекта недвижимого имущества на учёт, истёк 08.07.2017.

На основании изложенного, руководствуясь частями 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: тепловую сеть, расположенную по адресу: Мурманская область, г.Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира (ТК-56-СОШ № 1), назначение объекта: нежилое, сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер №**

Представитель Муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» Маврина Л.Е., действующая на основании доверенности от 16.12.2016, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо – представитель Министерства имущественных отношений Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом (л.д.134). Из отзыва Министра имущественных отношений Мурманской области гр.М. полученного в ходе подготовки дела к рассмотрению, содержащего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, следует, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества - тепловая сеть, расположенная по адресу: Мурманская область, г. Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира (ТК-56-СОШ №1), назначение объекта: нежилое, сооружения коммунального хозяйства, кадастровый номер №** поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Данный объект не учитывается в реестре государственного имущества Мурманской области, ведение которого Министерство осуществляет в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 11.06.2010 №266-П «О совершенствовании учета государственного имущества Мурманской области». В связи с чем возражений относительно удовлетворения заявленных требований не имеется (л.д.94-95).

Представитель заинтересованного лица – Кандалакшского филиала Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области (далее – ГУПТИ) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом. И.о. начальника Кандалакшского филиала ГУПТИ гр.Ч. представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, с признанием права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь согласна (л.д. 135).

Заинтересованное лицо – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (Росимущество) (до внесения изменений в учредительные документы в части наименования - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области, запись в ЕГРЮЛ от 03.02.2017), в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом (л.д.133).

Из отзыва представителя гр.Р. (доверенность №242 от 30.12.2016), просившей о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица, следует, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской федерации, учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества. В реестре федерального имущества не учитывается объект недвижимого имущества – тепловая сеть, расположенная по адресу: Мурманская область, г. Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира (ТК-56-СОШ №1), назначение объекта: нежилое, сооружения коммунального хозяйства, кадастровый номер №**

Заинтересованное лицо – представитель ООО «АтомТеплоЭлектроСеть» в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом (л.д.123).

Согласно поступившего заявления представителя заинтересованного лица гр.А. (доверенность №12 от 10.04.2017), содержащего просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие, следует, что ООО «АтомТеплоЭлектроСеть» возражений относительно заявленных требований не имеет (л.д.124). Также в порядке подготовки дела к рассмотрению суду была представлена справка о том, что объект недвижимого имущества: тепловая сеть, расположенная по адресу: Мурманская область, г. Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира (ТК-56-СОШ №1), назначение объекта: нежилое, сооружения коммунального хозяйства, кадастровый номер №** на балансе филиала ООО «АтомТеплоЭлектроСеть» в г. Полярные Зори не числится (л.д.80).

Заинтересованное лицо – АО «Концерн Росэнергоатом» Кольская атомная станция (Кольская АЭС)» в судебное заседание не явилось, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом (л.д.129). Из отзыва заместитель директора по экономике и финансам гр.П. действующего на основании доверенности от 29.12.2014, просившего рассмотреть дело без его участия, следует, что объект недвижимого имущества - тепловая сеть, расположенная по адресу: Мурманская область, г. Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира (ТК-56-СОШ №1), назначение объекта: нежилое, сооружения коммунального хозяйства, кадастровый номер №** не относится к объектам, входящим в технологические комплексы тепловодоснабжения, учтенным на балансе филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция». В связи с чем возражения относительно требований заявителя о признании права муниципальной собственности на этот объект недвижимого имущества отсутствуют (л.д.97).

Заинтересованное лицо – Отдел образования администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией в судебное заседание не явилось, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д.121). Из поступившего в ходе рассмотрения дела ходатайства представителя заинтересованного лица - начальника отдела образования гр.З о рассмотрении дела без их участия, установлено отсутствие возражений по заявленным требованиям (л.д.132).

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования Муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: тепловую сеть, расположенную по адресу: Мурманская область, г.Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира (ТК-56-СОШ № 1), подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 3 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация благоустройства территории городского округа.

В соответствии со статьей 50 названного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.Согласно частям 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

15.08.2012 Советом депутатов города Полярные Зори Мурманской области принято решение № 298 «Об утверждении Положения об отделе имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори».

Согласно пункту 1.1 вышеуказанного Положения отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори является органом управления администрации города Полярные Зори, созданным с целью осуществления деятельности, направленной на реализацию компетенции органов местного самоуправления в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (л.д. 10-14).

К основным функциям отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе относятся выявление бесхозяйного имущества на территории муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией; подготовка документов по постановке его на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, и направление в названный орган соответствующее заявление; обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данное имущество, принятие данного имущества в муниципальную собственность с последующим оформлением права муниципальной собственности на него (подпункт 22 пункта 3.1.2 Положения).

Постановлением главы муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области от 28.09.2012 № 1005 муниципальное казённое учреждение «Управление муниципальным имуществом города Полярные Зори» реорганизовано в форме разделение на муниципальное казённое учреждение «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори» и муниципальное казенное учреждение «Управление городским хозяйством».

Названным постановлением Муниципальное казённое учреждение «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации города Полярные Зори» введено в структуру администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией с даты его государственной регистрации (л.д. 108-110).

22.02.2013 МКУ «ОИОиМК» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, о чём свидетельствует соответствующее свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии №**

Таким образом, МКУ «ОИОиМК», созданное с целью осуществления деятельности, направленной на реализацию компетенции органов местного самоуправления в сфере владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом, имеет право от имени муниципального образования осуществлять права собственника муниципального имущества.

В силу положений статей 290 и 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Муниципальное казенное учреждение «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» является надлежащим заявителем по делу.

Судом установлено, что на территории муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией находится тепловая сеть, расположенная по адресу: Мурманская область, г.Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира, в районе дома № 6 (ТК-56-СОШ № 1), назначение объекта: сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер №**

Указанная тепловая сеть включена в перечень бесхозяйных тепловых сетей муниципального образования г.Полярные Зори (л.д.15-31, 87-89).

Вышеуказанное имущество в реестрах государственного и федерального имущества не значится. Вещных прав на данное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, также не выявлено нахождение названного объекта недвижимости на балансе каких-либо организаций (л.д. 15, 72-73, 80, 94-95, 97, 104, 131).

На основании заявления администрации г.Полярные Зори с подведомственной территорией от 01.06.2016 №** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области 08.06.2016 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – тепловую сеть, расположенную по адресу: Мурманская область, г.Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира, в районе дома № 6 (ТК-56-СОШ № 1), назначение объекта: сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер: №**

Годичный срок, исчисляемый со дня постановки указанного бесхозяйного недвижимого имущества на учет, истек 08.07.2017.

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеуказанную бесхозяйную недвижимую вещь по истечении срока, установленного частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, во исполнение Постановления Правительства Мурманской области от 01.04.2016 № 137-ПП/3».

Таким образом, суду представлены достаточные и достоверные доказательства отсутствия собственника у тепловой сети, расположенной по адресу: Мурманская область, г.Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира, (ТК-56-СОШ № 1), назначение объекта: сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер:№**. В течение года со дня постановки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области спорного объекта на учет права на указанную тепловую сеть никем не заявлены, спора о праве на данный объект не имеется.

Оценив представленные заявителем доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения заявления по существу, их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие соответствующие правоотношения, суд находит установленным и доказанным факт отсутствия собственника у тепловой сети, расположенной по адресу: Мурманская область, г.Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира, в районе дома № 6 (ТК-56-СОШ № 1), а также тот факт, что названный объект недвижимости является бесхозяйным объектом недвижимого имущества, и полагает возможным удовлетворить заявление муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – тепловую сеть, расположенную по адресу: Мурманская область, г.Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира, в районе дома № 6 (ТК-56-СОШ № 1), назначение объекта: сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер:№**

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального казенного учреждения «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области на бесхозяйную недвижимую вещь – тепловую сеть, расположенную по адресу: Мурманская область, г.Полярные Зори, н.п. Африканда, ул.Мира, в районе дома № 6 (ТК-56-СОШ № 1), назначение объекта: сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер№**

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца.

Судья                                             О.П. Ханина