Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2804/2017 ~ М-407/2017 от 03.02.2017

Дело № 2-2804/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года                                                                                                 г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Кузнецовой О.В.

с участием истца Глазунова А.Р.

представителя ответчика УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска – Шипиловой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глазунова Андрея Рудольфовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Глазунов А.Р. обратился в суд с иском к УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 26.01.1988 года по 17.10.1990 года в должности представителя Государственной приемки в цехе вулканизации № 2, поскольку данная работа предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом VIII «Химическое производство» и назначении пенсии с даты обращения 20.10.2016 года.

Мотивирует требования тем, что 20.10.2016 года обратился в УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тем, что отработал в особо вредных условиях труда в цехе вулканизации № 2 на Красноярском шинном заводе. Однако, решением ответчика от 14.12.2016 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с тем, что должность – представитель Государственной приемки, не предусмотрена Списком № 1. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку в указанный период времени он работал полный рабочий день непосредственно в цехе вулканизации № 2 Красноярского шинного завода, где на него осуществлялось воздействие вредных факторов шинного производства.

В судебном заседании истец Глазунов А.Р. исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, дополнительно суду пояснил, что цех вулканизации № 2 являлся структурным подразделением Красноярского шинного завода, где он работал старшим сменным мастером с 01.01.1985 года по 26.01.1988 года (данный период включен ответчиком в специальный стаж), в обязанности которого входила организация выпуска продукции. Работая представителем Государственной приемки Красноярского центра стандартизации и метрологии он также продолжал работу в том же цехе вулканизации, в его обязанности входило осуществление контроля качества продукции при приеме партий готовых шинных покрышек, при этом организацией выпуска продукции он не занимался.

Представитель ответчика УПФ (ГУ) РФ в Свердловском районе г.Красноярска – Шипилова И.В. (доверенность от 09.01.2017 года (л.д. 41) просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку работа истца в должности представителя Государственной приемки в разделе VIII «Химическое производство» Списка № 1 не предусмотрена, в ЕТКС по работникам химической отрасли промышленности представители Государственной приемки не значатся. Кроме того, выданная истцу справка от 29.10.2010 года о том, что он работал полный рабочий день в химическом производстве с вредными и тяжелыми условиями труда, что дает ему право на досрочную пенсию по Списку № 1, была отозвана работодателем, в связи с тем, занимаемая Глазуновым А.Р. должность разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 не предусмотрена.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ФГУ Красноярский ЦСМ – директор Моргун В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 58).

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ЗАО «Красный Яр-ШИНА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пунктом 1080А010 раздела VIII «Химическое производство», закреплено, что право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах в цехах подготовительном, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ в особых условиях труда может определяться также по Спискам № 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

В Списке № 1 1956 года правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом VIII «Химическое производство» рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отделочных установках резинового и шинного в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины (п. 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.10.2016 года ФИО3 обратился в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 62-67).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-9).

Не принят к зачету период работы истца с 26.01.1988 года по 17.10.1990 года в органе Государственной приемки в должности представителя в цехе вулканизации № 2 Красноярского шинного завода по тем основаниям, что в соответствии со Списком № 1 раздела VIII «Химическое производство» должность представителя приемки Органа Государственной приемки в Перечне льготных профессий предприятия отсутствует (л.д. 6-7).

Как следует, из трудовой книжки истца, 26.01.1988 года он принят в Красноярский центр стандартизации и метрологии в Орган Государственной приемки на Красноярском шинном заводе на должность представителя в цех вулканизации № 2 с вредными условиями труда, 17.10.1990 года уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (в связи с ликвидацией предприятия) (л.д. 8-14), что также подтверждается личной карточкой на имя истца (л.д. 49-50), приказом от 10.10.1990 года № 253 об увольнении (л.д. 33-34).

Согласно архивной справке от 29.10.2010 года № 28/09-47 уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, Глазунов А.Р. работал в Красноярском центре стандартизации и метрологии в органе Государственной приемки продукции на Красноярском шинном заводе с 26.01.1988 года по 17.10.1990 года в должности представителя в цехе вулканизации № 2 с вредными условиями труда. Работал полный рабочий день в химическом производстве с вредными, тяжелыми условиями труда, что дает право на досрочную пенсию по Списку № 1 раздела VIII подраздела А пункта 4 (л.д. 15).

Вместе с тем, согласно сведений, предоставленных ФБУ «Красноярский ЦСМ» от 16.06.2017 года, в связи с тем, что разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 не предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по старости представителя Государственной приемки, справка, выданная Глазунову А.Р. от 29.10.2010 года № 28/09-47 была отозвана (л.д. 53), что также следует из заявления ФБУ «Красноярский ЦСМ» от 06.12.2016 года об отзыве вышеуказанной справки как ошибочно выданной (л.д. 70).

Из Устава Красноярского центра стандартизации и метрологии, утвержденного 23.03.1989 года и.о. начальника РРУ Госстандарта СССР следует, что Красноярский центр стандартизации и метрологии является органом Государственного комитета СССР по стандартам и непосредственно подчиняется РРУ Госстандарта. В его структуру входят, в том числе отделы государственной проверки (л.д. 37-40).

Согласно архивной справке от 08.06.2017 года в период с 1959 года по 1993 годы Красноярский шинный завод наименовался как Красноярский шинный завод, с 1993 года по 1996 год – Акционерное общество «Красноярский шинный завод», с 1996 года по 1998 год – Открытое акционерное общество «Красноярский шинный завод». Закрытое акционерное общество «Красный Яр-ШИНА» учреждено на основании решения Совета директоров ОАО «Красноярский шинный завод» от 28.01.1998 года (л.д. 52).

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 года № 454-ст, производство резиновых шин, покрышек и камер является химическим с кодом 25.11, в связи с чем, Красноярский шинный завод является предприятием химической отрасли промышленности.

Согласно приказа Красноярского центра стандартизации и метрологии от 23.01.1989 года № 7к «О льготных условиях на государственную пенсию работников Госприемки» по Списку № 2 распространить право на государственную пенсию на льготных условиях на работников Госприемки, занятых контролем качества и приемной продукции в цехах вулканизации № 2 – Глазунова А.Р. (л.д. 35-36).

Разрешая настоящий спор, суд на основании представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием оснований для включения спорного периода работы в Красноярском центре стандартизации и метрологии с 26.01.1988 года по 17.10.1990 года в должности представителя Государственной приемки в цехе вулканизации № 2 в льготный стаж работы, поскольку занимаемая истцом должность «представитель органа Государственной приемки» не предусмотрена Списком № 1 раздела VIII «Химическое производство». Кроме того, поскольку представители Государственной приемки не участвуют в технологическом процессе производства, а в их обязанности входит контроль качества сырья, материалов, готовой продукции, выявление причин брака, оформление документации на бракованные материалы и продукцию и другие работы, не связанные с ведением операций технологического процесса, то не подтверждается факт занятости истца в спорный период работы в технологическом процессе участка вулканизации в шинном производстве, что относится к работам во вредных условиях труда, соответствующих Списку № 1 раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Доводы истца о том, что ему была выдана работодателем справка уточняющая особый характер его работы во вредных условиях труда по Списку № 1, отклоняется судом в силу следующего.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами.

Подтверждение занятости на работах предусмотренных Списками, относится к компетенции работодателя и решается им на основании документов, которые содержат необходимые сведения.

Учитывая, что ФБУ «Красноярский ЦСМ», выданная Глазунову А.Р. справка от ДД.ММ.ГГГГ № была отозвана (л.д. 53, 70) как ошибочная, она не может быть принята как надлежащее доказательство, подтверждающее работу истца в условиях, предусмотренных Списком №.

Отказывая в удовлетворении требований Глазунова А.Р. о назначении пенсии с даты обращения – 20.10.2016 года, суд исходит из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату подачи заявления стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 составил 03 года 26 дней (с учетом включенного периода) при требуемом не менее половины от 10 лет – 5 лет. Кроме того, даже если учесть то, что истец пользуется правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 (раздел X, код позиции 2110А030-17546), право на нее в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, у Глазунова А.Р. на дату обращения к ответчику – 20.10.2016 года не возникло.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Глазунова Андрея Рудольфовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 26 января 1988 года по 17 октября 1990 года представителем Государственной приемки в цехе вулканизации № 2 по с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на соответствующих видах работ по Списку № 1 и назначении пенсии с даты обращения 20 октября 2016 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 24 октября 2017 года.

Председательствующий:                                                  Н.М. Разумных