Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2014 от 22.04.2014

Дело № 5-47/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Каменск-Уральский 20 мая 2014 года

Судья Синарского районного суда г.Каменска-Уральского, Свердловской области Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Голиковой О.В., рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП РФ административное дело по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ в отношении Волкова А.В., родившегося (дата) в <адрес>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) года, в отношении Волкова А.В., участковым уполномоченным полиции ОП № 24 ММО МВД «Каменск-Уральский» Баранниковым А.С., составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП Российской Федерации, в связи с нарушением (дата) года, Правил продажи алкогольной продукции и сигарет в павильоне * по адресу <адрес>». В павильоне * принадлежащего ИП Волкову А.В. осуществлялась продажа пива и сигарет в границах прилегающей к МБДОУ «Детский сад № 87 комбинированного типа», в связи с чем нарушено Постановление Администрации г. Каменска-Уральского № 534 от 17.04.2013 года.

Заместителем начальника отдела полиции № ММО МВД России «Каменск-Уральский» в порядке ст. ст. 23.1, 28.8, ч. 2 ст. 29.5 КоАП Российской Федерации, протокол направлен в Синарский районный суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Павлов В.Г., вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что продажа пива и сигарет в павильоне «Бистро» принадлежащего ИП Волкову А.В., ведется за пределами границ прилегающих к территории МБДОУ «Детский сад № 87 комбинированного типа», в связи с чем Постановление Администрации г. Каменска-Уральского № 534 от 17.04.2013 года, регламентирующие запрет на торговлю спиртными напитками на расстоянии ближе 100 метрах от детского образовательного учреждения, нарушено не было.

Вход в павильон «Бистро» расположен на расстоянии более 100 метров от дошкольного образовательного учреждения.

Доказательств совершения правонарушения Волковым А.В., предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации, со стороны должностного лица ММО МВД «Каменск-Уральский» не представлено.

Кроме того считает, что УУП ОП № 24 ММО МВД «Каменск-Уральский» не вправе составлять протоколы об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации.

Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Выслушав защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Павлова В.Г., допросив свидетелей О., С., К., пояснивших о нарушении прав жителей многоквартирных домов при реализации спиртных напитков в павильоне <адрес> многочисленных нарушениях общественного порядка при употреблении спиртных напитков, свидетеля Б., являющегося УУП ОП № 24 ММО МВД «Каменск-Уральский», указавшего на продажу спиртных напитков и сигарет ИП Волковым А.В. на территории границ МБДОУ «Детский сад № 87 комбинированного типа», изучив представленные документы, судья не находит оснований для привлечения ИП Волкова А.В. к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с постановлением Администрации г. Каменска-Уральского № 1352 от 23.09.2013 года «Об утверждении схем границ прилегающих к детским организациям территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в муниципальном образовании город Каменск-Уральский, утверждены схемы границ прилегающих к детским организациям территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в муниципальном образовании Каменск-Уральский:…в т.ч. к МБДОУ «Детский сад № 87 комбинированного типа».

При этом из представленной схемы границ прилегающей территории к муниципальному бюджетному дошкольному образованию «Детский сад № 87 комбинированного вида», расположенного по адресу <адрес>, не установлено нахождение павильона «Бистро» принадлежащего ИП Волкову А.В. в пределах данных границ.

Должностное лицо ОП № 24 ММО МВД «Каменск-Уральский» А.С. в ходе рассмотрения административного дела не отрицал наличие входа в павильон за пределами границ, указывая при этом, что часть павильона находится в границах прилегающих к МБДОУ «Детский сад № 87 комбинированного типа».

Таким образом, доказательств нарушения Постановления Администрации г. Каменска-Уральского № 534 от 17.04.2013 года, регламентирующие запрет на торговлю спиртными напитками на расстоянии ближе 100 метрах от детского образовательного учреждения, со стороны должностного лица ОП № 24 ММО МВД «Каменск-Уральский» представлено не было и оснований для привлечения ИП Волкова А.В. к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации нет.

В соответствии с п. 2 Постановления Администрации г. Каменска-Уральского № 534 от 17.04.2013 года, определено максимальное расстояние от детских образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений среднего профессионального образования, учреждений дополнительного образования детей, имеющих лицензию на образовательную деятельность, медицинских организаций, объектов спорта, вокзалов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции - 100 метров.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Волкова А.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Волкова А.В., предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП Российской Федерации прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Синарский районный суд.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: В.П.Макаров