Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2020 ~ М-96/2020 от 17.02.2020

          Гражданское дело № 2-160/2020

62RS0019-01-2020-000191-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2020 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Соловов А.В.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Сысоевой Валентины Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сысоевой Виктории Викторовны к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с выше указанным иском, в котором указывает, что 22 марта 2008 года в доме, расположенном по адресу: г. <адрес>, в котором она была зарегистрирована и проживала, произошел пожар. С 2012 года она, вместе со своей несовершеннолетней дочерью Сысоевой Викторией Викторовной, зарегистрирована и проживает в муниципальной комнате №2 по адресу: г. <адрес> (общежитие), куда вселена на основании Постановления главы администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района № 26 от 22.02.2012 года. Будучи совершеннолетней, он не использовала своего права на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма, и, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения - комнаты по адресу: г. <адрес>. 16.12.2019г. она направила в адрес администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение заявление о приватизации муниципального жилищного фонда. На данное заявление был получен ответ, в котором администрация отказывает в приватизации жилого помещения в связи с тем, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии. Полагает, что своим действиями ответчик нарушил её право на приватизацию жилого помещения, предусмотренного ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Просит признать за Сысоевой Валентиной Викторовной, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сысоевой Виктории Викторовной право собственности в порядке приватизации по 1\2 доли за каждой в жилом помещении - комната по адресу: г. <адрес>.

Истица Сысоева В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Сысоевой В.В. в судебное заседание не явилась, судом о дне и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, предоставила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие её и представителя носовой А.М. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание представитель истицы по доверенности Носова А.М. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрение дела в её отсутствие.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонд Российской Федерации" граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

           В судебном заседании установлено, что 22 марта 2008 года в доме, расположенном по адресу: г. <адрес>, в котором была зарегистрирована истица Сысоева В.В. вместе с несовершеннолетней дочерью Сысоевой В.В., произошел пожар, в результате пожара огнем была уничтожена часть жилого дома и имущество, расположенное в нем.

           Данные обстоятельства подтверждаются справкой №35, выданной ГУ МЧС России Рязанской области ОГПН Рыбновского района.

           Также установлено, что в настоящее время истица и её несовершеннолетняя дочь Сысоева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают и зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Рязанская область, г.<адрес>, что подтверждается свидетельством №108 о регистрации по месту пребывания от 13 февраля 2018 года и свидетельством №107 о регистрации по месту пребывания от 13 февраля 2018 года, выданными ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району.

            В указанную комнату в доме <адрес> Рязанской области Сысоева В.В. вместе со своей несовершеннолетней дочерью Сысоевой Викторией была вселена на основании Постановления главы администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района № 26 от 22.02.2012 года «О предоставлении Сысоевой Валентине Викторовне за плату в срочное владение и пользование койко-места в жилом помещении муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) по улице <адрес>.

           В дальнейшем между Сысоевой В.В. и администрацией муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области заключались срочные договоры социального найма жилого помещения от 22 февраля 2012 года на срок 11 месяцев, от 04 февраля 2013 года на срок 1 год, от 12 марта 2014 года на срок 11 месяцев, от 24 февраля 2015 года на срок 3 года, от 01 февраля 2018 года на 3 года.

           Также установлено, что 16.12.2019г. через Рыбновский территориальный отдел ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» истица направила в адрес администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение заявление о приватизации муниципального жилищного фонда.

           14.01.2020 года за № 21 администрацией муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Сысоевой В.В. был дан ответ, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно сведениям, поступившим из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области 26.02.2020 года за № 0118\910, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Рязанская область, <адрес>

           Судом установлено, что 26 мая 2010 года между ОАО «РЖД» и муниципальным образованием - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области был заключен договор дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» №ЦРИ/4/Д/2895/10/000007, дата регистрации 07.07.2010 года №62-62-10/027/2010-024, а именно здания - площадью 675 кв.м., местонахождение: Рязанская область, <адрес>

           Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Рыбновского городского поселения от 17.03.2020 года.

Таким образом, как установлено судом выше, здание, расположенное по адресу: Рязанская область, г. <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, безвозмездно передано в собственность муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района.

Установлено, что указанное выше здание, в том числе и спорное жилое помещение - комната №24, не относится к специализированному жилищному фонду муниципального образования - Рыбновское городское поселение.

Так, судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истице 22 февраля 2012 на основании срочного договора социального найма жилого помещения в общежитии. С 2010 года здание, в котором расположено спорное жилое помещение, является объектом муниципальной собственности - безвозмездно передано в собственность муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района.

Бесспорных доказательств отнесения указанного выше здания к специализированному жилищному фонду в порядке, предусмотренном ст. 92 Жилищного кодекса РФ, представителем ответчика суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в судебном заседании бесспорно установлено, что указанное выше здание в настоящее время является объектом муниципальной собственности, а представителем ответчика не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения (всего здания) к специализированному жилищному фонду в порядке, предусмотренном ст. 92 Жилищного кодекса РФ, суд находит, что между истицей Сысоевой В.В. и собственником спорного жилого помещения - муниципальным образованием - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района с момента принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность фактически сложились правоотношения социального найма жилого помещения - спорной комнаты.

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, что Сысоева В.В. вместе со своей несовершеннолетней дочерью Сысоевой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, занимают спорное жилое помещение - комнату <адрес>, являющуюся объектом муниципальной собственности, по договору социального найма.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании установлено, что истица вместе со своей несовершеннолетней дочерью проживают и зарегистрированы в указанном выше жилом помещении. Она желает воспользоваться своим правом приватизации, которым ранее не пользовалась, что подтверждается справкой от 19 ноября 2019 года, выданной Государственным архивом Рязанской области, но не может им воспользоваться в установленном законом порядке из-за отказа собственника в приватизации жилого помещения.

Таким образом, требования истицы о признании за ней и несовершеннолетней дочерью права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1\2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1\2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

     ░░░░░                                                                                      ░░░░░░░ ░.░.