Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2017 ~ М-668/2017 от 09.10.2017

Дело № 2-645/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                                              28 ноября 2017 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего – судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

    рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области и Дееву Е.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО9,

установил:

администрация Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о прекращении права собственности ФИО10., <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшей ТОО «Нива» <адрес>

В соответствии с определением Бобровского районного суда Воронежской области от 27 октября 2017 г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечён Деев Е.И., принявший наследство по закону после смерти своей ФИО12.(.д. 3-3об.).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07 июля 1994 г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за бывшим ТОО «Нива» Хреновского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО13., <дата> года рождения. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО14 Администрацией Хреновского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными, в связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО15., <дата> года рождения, на земельную долю площадью 4,75 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» <адрес>, признанную невостребованной (л.д. 6-8).

Истец администрация Хреновского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности Тищенко Н.С. (л.д. 32-32об.) в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 8).

        Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.

        Ответчик Деев Е.И. будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, имеется его заявление, в соответствии с которым он просит дело рассмотреть в его отсутствие, иск признаёт, просит, учитывая его материальное положение, снизить размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с него (л.д. 51).

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и истребованные по его ходатайству судом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25 февраля 2003 г.), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27 января 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 05 августа 2016 г. № 2044, ТОО «Нива» <адрес> на основании постановления главы администрации Бобровского района № 406 от 30 июня 1998 г. реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Нива» <адрес> и является правопреемником колхоза «Победа Октября» и ТОО «Нива». На основании решения арбитражного суда Воронежской области от 29 августа 2005 г. сельскохозяйственная артель (колхоз) «Нива» <адрес> признана банкротом. Документы по личному составу колхозов имени Андреева, имени Фрунзе, «Победа Октября», ТОО «Нива», СХА (колхоз) «Нива» 19 декабря 2006 г. переданы на хранение в Бобровский районный архив (л.д. 27).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07 июля 1994 г. № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Нива» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых в том числе под № <номер> указана ФИО18, <дата> года рождения (л.д. 9-9об.).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 11 августа 2016 г. размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области составляет 4,75 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 31).

В соответствии с пунктом 9 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», статьёй 18 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьёй 15 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29 декабря 2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО19. <дата> года рождения, умершая <дата> г. в <адрес> (л.д. 39), при жизни включенная в список граждан, имела в собственности земельную долю общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: <адрес>, в границах СХА «Нива».

Данное право ФИО20. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со статьёй 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29 июня 2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 03 февраля 2017 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО21., <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 12).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области от 12 октября 2017 г. № <номер> наследство ФИО23. принял наследник Деев Е.И. (л.д. 35).

Поскольку имущество ФИО24. не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является не надлежащим ответчиком по данному делу, надлежащий ответчик – Деев Е.И.

В соответствии с частью 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В судебном заседании установлено, что свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли наследнику Дееву Е.И. не выдавалось (л.д. 35) и, следовательно, право собственности этого лица на данную земельную долю не зарегистрировано.

Таким образом, ответчик до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля им не востребована.

На день своей смерти ФИО27 не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЗОТ», которое по сообщению администрации Хреновского сельского поселения является единственным землепользователем на территории поселения (л.д. 11, 16).

Администрацией Хреновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

В соответствии со статьёй 19 Закона Воронежской области от 13 мая 2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» 05-12 сентября 2016 г. в газете «Воронежский курьер» № 36(3746) было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Нива» из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников (л.д. 13). Данная информация была вывешена на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области adm-bobrov. ru и размещена на информационных щитах, расположенных на территории Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 15, 23, 24).

22-28 ноября 2016 г. администрацией Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района в газете «Воронежский курьер» было опубликовано сообщение о созыве 09 января 2017 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского муниципального района Воронежской области. Указанное собрание признано не состоявшимся в связи с недостижением кворума собрания участников долевой собственности (л.д. 14).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от 09 августа 2016 г. № 119 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д. 17, 18-21).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая ФИО28. земельная доля, унаследованная Деевым Е.И., необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Хреновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющейся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: <данные изъяты>, в границах ТОО «Нива», принадлежавшая ФИО30 унаследованная после её смерти Деевым Е.И., невостребованной в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29 июня 2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности на указанную земельную долю и признать на неё право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика Деева Е.И. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5943 рублей 48 копеек (при цене иска 274348 рублей 45 копеек).

Ответчиком Деевым Е.И. заявлено ходатайство о снижении государственной пошлины (л.д. 51).

    В соответствии с частью 2 статьи 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

    Учитывая низкий уровень дохода ответчика, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 200 рублей.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

            решил:

иск администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

    Прекратить право собственности Деева ФИО39, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей ТОО «Нива» <данные изъяты> унаследованную им после смерти ФИО36, <дата> года рождения, умершей <дата> г. в <адрес>.

    Признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей ТОО «Нива» <данные изъяты>.

Взыскать с Деева ФИО40, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не присутствовавшим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                             Д.А. Майоров