Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-523/2011 от 12.10.2011

Дело № 12–523/11

Р Е Ш Е Н И Е

02 декабря 2011 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Захаров Е.С.

при секретаре Голиковой А.И.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Федосеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федосеева А.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Федосеева А.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении нее начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Т. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с наказанием наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, а также на решение Заместителя руководителя территориального органа- начальника отдела ПК и ИО УФМС России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

В жалобе Федосеева А.А. указано, что с вышеуказанным постановлением она не согласна по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (Далее - «Закон № 5242-1») гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытии на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Следовательно, Закон № 5242-1 обязывает гражданина РФ обратиться за регистрацией при перемене места жительства, но не при снятии с регистрационного учета.

Заявитель снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что по новому месту жительства велись ремонтные работы, заявитель вселилась в данное жилое помещение только ДД.ММ.ГГГГ сразу после завершения ремонтных работ, а заявление о регистрации по месту жительства подала ДД.ММ.ГГГГ то есть в пределах семидневного срока, установленного ст. 6 Закона № 5242-1 и обратное не доказано.

В судебном заседании, Федосеева А.А. доводы своей жалобы поддержала в полном объеме и просила суд, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении нее начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Т. от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, производство по административному делу прекратить.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников сторон, суд приходит к выводу, что доводы жалобы Федосеева А.А. являются необоснованными и жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Из постановления об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и протокола к нему от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> установлено, что гражданка Федосеева А.А., А.А. проживала с ДД.ММ.ГГГГ без регистрации по месту жительства более 7 дней, чем нарушила пункт 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №713.

Из пояснений Федосеева А.А. следует, что она вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, после завершения ремонтных работ ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о регистрации подала ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах семидневного срока установленного ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытии на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно пункта №16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Указанные документы в 3-х-дневный срок должны быть переданы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Доводы Федосеева А.А. о том, что Закон № 5242-1 обязывает гражданина РФ обратиться за регистрацией при перемене места жительства, но не при снятии с регистрационного учета, суд находит не состоятельными.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно статьям 1, 3 Закона России от ДД.ММ.ГГГГ № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах России.

Регистрация является предусмотренным способом учета граждан в пределах Российской Федерации, имеющим уведомительный характе<адрес> с тем, уведомление органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства является обязанностью, исполнение которой обеспечивается нормами административного законодательства.

Для регистрации по новому месту жительства гражданин обязан обратиться в течение семи дней с момента прибытия к новому месту жительства. Семидневный срок для обращения по поводу регистрации исчисляется с момента выписки из прежнего места жительства, о чем делается соответствующая отметка в паспорте. Правила позволяют осуществлять регистрацию по новому месту жительства без предварительного снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства

Как следует, из материалов административного дела Федосеева А.А. снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, а обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства только ДД.ММ.ГГГГ Данный факт Федосеева А.А. не оспаривает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Федосеева А.А. нарушила 7-ми дневный срок для подачи заявления о регистрации с момента выписки из прежнего места жительства, а поэтому в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

При этом, суд не находит каких-либо процессуальных нарушений при составлении вышеуказанных процессуальных документов и при привлечении Федосеева А.А. к административной ответственности.

Поскольку вина Федосеева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела, то судья приходит к выводу о том, что постановление начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Т. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с наказанием наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Т. от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Федосеева А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 Ко АП РФ, оставить без изменения, а жалобу Федосеева А.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней, через суд Октябрьского района г. Новосибирска.

Судья