Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2313/2015 ~ М-1282/2015 от 26.03.2015

                                                                Дело № 2-2313/2015

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи         Юрченко Т.В.

при секретаре                                      ФИО3

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к ТСЖ «Театральный» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Театральный» об обязании устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере путем размещения на официальном сайте в сети Интернет информации по управлению многоквартирным домом поп <адрес>, в <адрес>, подлежащей раскрытию, предусмотренной п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, указав в обоснование, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, установлено, что товарищество собственников жилья «Театральный», зарегистрировано на сайте www.reformagkh.ru. Вместе с тем, информация в отношении многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, управление которым осуществляет ТСЖ «Театральный» раскрыта не в полном объеме.

    На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ на указанном сайте отсутствует следующая информация: об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ (годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерский баланс и приложения к нему), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, сметы доходов и расходов товарищества (нарушение пп. «а» п. 3 Стандарта); о многоквартирном доме, его характеристиках, степень износа конструктивных элементов (пп. «в» п. 3 Стандарта); о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и их стоимости (нарушение пп. «в» п. 3 Стандарта); об оказываемых коммунальных услугах, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нарушение пп. «д» п. 3 Стандарта); о проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (пп. 3 п. 3 Стандарта); отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2013 год (нарушение пп. «и» п. 3 Стандарта).

В силу п. 1 Стандарта под раскрытием информации в настш!щем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

    Круг лиц, права которых на доступ информации в соответствии с требованиями законодательства, гарантирующими ее нахождение и получение, нарушены или будут нарушены индивидуализировать, то есть четко определить невозможно, в связи с чем настоящий иск предъявлен прокурором в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ч.10 ст.161 ЖК РФ, истец просит обязать ТСЖ «Театральный» устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере путем размещения на официальном сайте www.reformagkh.ru сети Интернет следующей информации по управлению многоквартирным домом по <адрес> <адрес>: об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за 2013 год (годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерский баланс и приложения к нему), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, сметы доходов и расходов товарищества; о степени износа конструктивных элементов многоквартирного дома; о выполняемых рабах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и их стоимости; об оказываемых коммунальных услугах, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2013 год.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным обстоятельствам, просила удовлетворить.

ТСЖ «Театральный» участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 161 ч. 10 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В силу п. 3 указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

    Согласно пп. "а" п. 5 указанного постановления от 23.09.2010г., информация управляющими организациями раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

    Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами определен сайт - www.reformagkh.ru.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что ТСЖ «Театральный» в соответствии с уставом осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес>.

Осуществляя деятельность в рамках норм жилищного законодательства, ответчик обязан размещать информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При мониторинге сети Интернет 24.03.2015г. установлено, что ТСЖ «Театральный», зарегистрировано на сайте www.reformagkh.ru. Вместе с тем, информация в отношении многоквартирного дома по <адрес>, 22 в <адрес> раскрыта не в полном объеме: на момент проверки на указанном сайте отсутствует следующая информация: об основных показателях финансово- хозяйственной деятельности ТСЖ (годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерский баланс и приложения к нему), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, сметы доходов и расходов товарищества ( нарушение пп. «а» п. 3 Стандарта); о многоквартирном доме, его характеристиках, степень износа конструктивных элементов (пп. «в» п. 3 Стандарта); о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и их стоимости (нарушение пп. «в» п. 3 Стандарта); об оказываемых коммунальных услугах, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нарушение пп. «д» п. 3 Стандарта); о проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (пп. З п. 3 Стандарта); отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2013 год (нарушение пп. «и» п. 3 Стандарта), что подтверждается скриншотами и справкой зам.прокурора от 24.03.2015г.

Доказательств обратного ответчиком в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ суду не предоставлено.

    В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ТСЖ «Театральный» обязано устранить допущенные нарушения и выполнить мероприятия по соблюдению законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23.09.2010г., поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Разрешая по существу вопрос о взыскании госпошлины, суд исходит изнеимущественного характера разрешенных исковых требований, исчисляя ее размер по формуле, установленной ст. 333.19 НК РФ в сумме 6 000 руб., которую взыскивает с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Театральный» разместить на официальном сайте сети Интернет информацию по управлению многоквартирным домом по <адрес>, в <адрес>, в том числе: об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ за 2013 год (годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерский баланс и приложения к нему), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, сметы доходов и расходов товарищества; о степени износа конструктивных элементов многоквартирного дома; о выполняемых рабах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и их стоимости; об оказываемых коммунальных услугах, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2013 год.

Взыскать с ТСЖ «Театральный» в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.05.2014г.

Судья: