Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-750/2017 ~ М-584/2017 от 30.06.2017

Гражданское дело № 2-750/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Васильевой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

с участием истицы – Егоровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения УПФР в г. Сосновоборске,

УСТАНОВИЛ:

Егорова Т.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Сосновоборске Красноярского края, об оспаривании решения УПФР в г. Сосновоборске, ссылаясь на то, что Решением УПФР в г. Сосновоборске Красноярского края за № <данные изъяты> года, истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Красноярского края в данном решении указано, что законодательством не предусмотрено включение в льготный стаж следующих периодов её работы: периоды нахождения на курсах: с <данные изъяты>,а всего 6 месяцев 17 дней. При этом ответчик указывает, что согласно п.4 и п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516,указанные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. При этом медицинский стаж был подтвержден в количестве 29 лет 09 месяцев 17 дней. Считает, что в результате отказа в досрочном назначении ей пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, нарушено ее право на досрочное назначение пенсии, как лица, имеющего специальный стаж. Указанное решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г Сосновоборске является незаконным. Истица проходила курсы повышения квалификации в период работы в медицинском учреждении, по специализации, соответствующей занимаемой ею должности. После прохождения указанных курсов она продолжила работу на том же рабочем месте; на период прохождения курсов за ней сохранялось место работы с сохранением средней заработной платы, учреждением производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в том числе и в силу занимаемой ею должности, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах. Осуществляемая ею лечебная и иная деятельность по охране здоровья граждан включена в специальный (медицинский). После прохождения курсов повышения квалификации ей присваивались очередные квалификационные категории по имеющейся специальности, а периоды работы, предшествовавшие курсам и следовавшие непосредственно за ними, были включены в ее стаж, как периоды работы в соответствующих должностях. Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы с 06.09.1999 по 16.10.1999, с 07.09.2004 по 26.10.2004, с 07.09.2009 по 26.10.2009, с 08.12.2014 по 03.02.2015, а всего 6 месяцев 17 дней, на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, ее стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 30 лет 4 месяца 4 дня (Расчет:29 лет 9 месяцев 17 дней +6 месяцев 17 дней (курсы повышения квалификации)=30 лет 4 месяца 4 дня.

    Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Красноярского края <данные изъяты> г. об отказе в назначении пенсии и об исключении из льготного стажа курсов повышения квалификации (периоды нахождения на курсах): с 06.09.1999 по 16.10.1999, с 07.09.2004 по 26.10.2004, с 07.09 2009 по 26.10.2009, с 08.12.2014 по 03.02.2015, а всего 06 месяцев 17 дней, незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Красноярского края включить Егоровой Татьяне Сергеевне в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, следующие периоды ее работы: курсы повышения квалификации (периоды нахождения на курсах): с 06.09.1999 по 16.10.1999 г., с 07.09.2004 по 26.10.2004, с 07.09.2009 по 26.10.2009, с08.12.2014 по 03.02.2015 г. в календарном исчислении, а всего 06 месяцев 17 дней, и назначить страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ, со дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии, т.е. с 14 июня 2017г.,и произвести пенсионные выплаты, начиная с 14 июня 2017г.

    Истица Егорова Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске; не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства. В суде пояснила, что пока она находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось постоянное место работы. Работодатель за нее отчислял страховые взносы в Пенсионный фонда. Курсы повышения квалификации она обязаны была проходить, поскольку должна была подтверждать более высокую категорию. Сейчас она является акушеркой родительного отделения высшей категории КГБУЗ «Сосновоборская городская больница».

    Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сосновоборске Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах уважительности неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение п. 1 ст. 27 Закона Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г. о «Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 указанного закона.

Решением УПФР в г. Сосновоборске Красноярского края <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии Егоровой Т.С. отказано, поскольку, по мнению УПФР в г. Сосновоборске Красноярского краю, специальный стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 29 лет 09 месяцев 17 дней.

Однако, суд считает необходимым включить в вышеуказанный специальный стаж истца дополнительно периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> в календарном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, «дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, Егорова <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, была принята 01.04.1994 на должность в качестве акушерки Медико –санитарной части поселка Подгорный; <данные изъяты> уволена в порядке перевода для работы в ЦГБ г. Сосновоборска по согласованию между руководителями; с <данные изъяты> и по настоящее время работает в должности акушерки родительного отделения КГБУЗ «Сосновоборская городская больница», что подтверждается записями в трудовой книжке истца и справкой уточняющей условия труда (л.д.9-12).

Направление Егоровой Т.С. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж Егоровой Т.С. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г., суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Егоровой Т.С. пенсию с 14 июня 2017 г., то есть с момента возникновения права ( с момента обращения Егоровой Т.С. в Управление Пенсионного фонда).

В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истица понесла расходы по оплате госпошлины в суд в сумме 300 рублей (согласно кассового чека от 30.06.2017 года), которые подлежат возмещению с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Егоровой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сосновоборске Красноярского края об оспаривании решения УПФР в г. Сосновоборске, удовлетворить.

Признать незаконным Решение <данные изъяты> Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сосновоборске Красноярского края от 23.06.2017 об отказе в назначении пенсии и об исключении из льготного стажа курсов повышения квалификации (периоды нахождения на курсах): с 06.<данные изъяты>, а всего 6 месяцев 17 дней.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сосновоборске Красноярского края, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы Егоровой <данные изъяты> при нахождении в период нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты> а всего 6 месяцев 17 дней, а также назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 14 июня 2017 года и произвести указанную выплату начиная с 14.06.2017 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено -25 августа 2017 года.

Председательствующий: И.А.Васильева