Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2144/2020 ~ М-1869/2020 от 04.06.2020

№2-2144/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года                                             город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи             М.Н.Лепихиной,

при секретаре                     М.Б.Никитиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж и для конвертации пенсионных прав периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриев С.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж и для конвертации пенсионных прав периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что **.**..2019 Дмитриев С.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако решением от **.**..2020 ему в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (далее-ИПК) не менее 16,2 балла.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд признать незаконным решение ответчика от **.**..2020 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части отказа в принятии к зачету периодов работы по Архивным справкам Администрации Солецкого Муниципального района от **.**..2019 №№425, 426, 426/1 с 15.11.1979 по 15.10.1981, с 15.09.1982 по 15.04.1983 в колхозе «Р», с 15.08.1983 по 15.04.1984 в АООТ «С», с 15.08.1984 по 31.08.1984, с 15.10.1984 по 15.09.1986 в колхозе «Р», обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж и для конвертации пенсионных прав периоды работы по Архивным справкам Администрации Солецкого Муниципального района от **.**..2019 №№425, 426, 426/1 с 15.11.1979 по 15.10.1981, с 15.09.1982 по 15.04.1983 в колхозе «Р», с 15.08.1983 по 15.04.1984 в АООТ «С», с 15.08.1984 по 31.08.1984, с 15.10.1984 по 15.09.1986 в колхозе «Р», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 30.11.2019.

        В судебное заседание истец Дмитриев С.Н. не явился, извещен о рассмотрении дела.

        В судебном заседании представитель истца Елистратова О.М. заявленные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

        Представитель ответчика Андреев А.Ю. возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. В ходе рассмотрения дела указал, что у истца отсутствует необходимый ИПК не менее 16,2 на день достижения пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ. При обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости трудовая книжка не была истцом представлена. При принятии решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости Архивные справки Администрации Солецкого Муниципального района от **.**..2019 №№425, 426, 426/1 не могли быть учтены ответчиком, поскольку содержали не полные сведения имени и отчестве, дате рождения истца. Дополнил, что согласно произведенному расчету при условии удовлетворения иска о включении в общий трудовой и страховой стаж и конвертации пенсионных прав заявленных периодов работы по указанным архивным справкам, у истца возникнет право на назначение страховой пенсии по старости с 30.11.2019.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

    Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.35 Закона №400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.10 Закона № Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для назначения в 2019 году страховой пенсии по старости необходимо наличие страхового стража 10 лет, величины ИПК не менее 16,2 баллов и достижение Дмитриевым С.Н., **.**. года рождения, возраста 60,5 лет (30.11.2019).

Судом установлено, что **.**..2019 Дмитриев С.Н., **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона №400-ФЗ.

Однако решением от **.**..2019 ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого ИПК не менее 16,2 баллов.

Согласно принятому ответчику решению ИПК у истца составил 13,910 балла.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п.65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Трудовая книжка, подтверждающая периоды работы, истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не представлена.

На запросы ответчика поступили Архивные справки о заработной плате Администрации Солецкого Муниципального района Новгородской области от **.**..2019 №№425, 426, 426/1.

В соответствии с Архивной справкой №425 представлены сведения о начислении заработной платы Дмитриеву С., **.**. г.р., с августа 1983 по апрель 1984 в АООТ «С» Солецкого района Новгородской области (л.д.20).

В архивных справках №426, №426/1 приведены сведения о заработной плате Дмитриева С.Н., дата рождения не указана, с ноября 1979 по октябрь 1981, с сентября 1982 по апрель 1983, за декабрь 1983, за август 1984, с октября 1984 по сентябрь 1986 в колхозе «Р» Выбитского сельсовета Солецкого района Новгородской области (л.д.20, 21).

Согласно паспортным данным Дмитриев С.Н. родился **.**. в У.

Анализируя имеющиеся в деле документы, суд приходит к выводу о принадлежности истцу указанных архивных справок о заработной плате №№425, 426, 426/1, выданных Администрацией Солецкого Муниципального района Новгородской области **.**..2019.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения п.65 Правил, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж и для конвертации пенсионных прав периоды работы по Архивным справкам Администрации Солецкого Муниципального района от **.**..2019 №№425, 426, 426/1 с 15.11.1979 по 15.10.1981, с 15.09.1982 по 15.04.1983 в колхозе «Р», с 15.08.1983 по 15.04.1984 в АООТ «С», с 15.08.1984 по 31.08.1984, с 15.10.1984 по 15.09.1986 в колхозе «Р».

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решение ответчика от **.**..2020 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части отказа в принятии к зачету периодов работы по Архивным справкам Администрации Солецкого Муниципального района от **.**..2019 №№425, 426, 426/1 с 15.11.1979 по 15.10.1981, с 15.09.1982 по 15.04.1983 в колхозе «Р», с 15.08.1983 по 15.04.1984 в АООТ «С», с 15.08.1984 по 31.08.1984, с 15.10.1984 по 15.09.1986 в колхозе «Р», поскольку факт принадлежности указанных справок истцу был установлен судом при рассмотрении настоящего иска.

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету, произведенному ответчиком, при условии включения в общий трудовой и страховой стаж и для конвертации пенсионных прав периодов работы с 15.11.1979 по 15.10.1981, с 15.09.1982 по 15.04.1983 в колхозе «Р», с 15.08.1983 по 15.04.1984 в АООТ «С», с 15.08.1984 по 31.08.1984, с 15.10.1984 по 15.09.1986 в колхозе «Р», величина ИПК достигнет необходимого значения 16,2 балла.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с 30.11.2019 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Дмитриева С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж и для конвертации пенсионных прав периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Дмитриеву С.Н. в общий трудовой и страховой стаж и для конвертации пенсионных прав периоды работы по Архивным справкам Администрации Солецкого Муниципального района от **.**..2019 №№425, 426, 426/1 с 15.11.1979 по 15.10.1981, с 15.09.1982 по 15.04.1983 в колхозе «Р», с 15.08.1983 по 15.04.1984 в АООТ «С», с 15.08.1984 по 31.08.1984, с 15.10.1984 по 15.09.1986 в колхозе «Р», назначить страховую пенсию по старости с 30.11.2019.

    В остальной части иска отказать.

    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Дмитриева С.Н. госпошлину в размере 300 руб.

        Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья    М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года