Решение по делу № 2-36/2018 (2-1442/2017;) ~ М-1183/2017 от 07.11.2017

Дело №2-36/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года город Борзя                               

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Е.И.,

с участием помощника военного прокурора Борзинского гарнизона Прохорова В.А.,

ответчика Поворотова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» к Поворотову Игорю Васильевичу, Поворотовой Наталье Игоревне, Поворотовой Ирине Игоревне о признании утратившими право пользования жилым помещением

установил:

Представитель истца Кудрявцев АА. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Борзинской КЭЧ МО РФ Поворотовым было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Борзинская КЭЧ района прекратила свою деятельность в 2010 году.

Данное помещение является собственностью РФ и принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ.

В настоящее время согласно приказу МО РФ № г. уполномоченным органом по заключению, расторжению договоров служебного найма является ФГКУ «Востокрегионжилье».

Согласно свидетельству о праве собственности Поворотову И.В. принадлежит на праве собственности жилой дом в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом, норма обеспечения жильем, превышает учетную норму установленную органом местного самоуправления.

Ответчики военнослужащими, гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ, гражданами, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений не являются. Занимаемое жилое помещение подлежит перераспределению военнослужащим нуждающимся в служебных жилых помещениях.

Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета и выселить ответчиков по указанному адресу.

На основании ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением от 09 ноября 2017 года при подготовке дела к судебному разбирательству привлечен к участию в деле военный прокурор Борзинского гарнизона в целях осуществления возложенных на него ГПК РФ и другими федеральными законами полномочий.

    Определением суда от 14 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В судебное заседание представитель истца Кудрявцев А.А. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, просит их удовлетворить.

    Ответчики Поворотова Н.И., Поворотова И.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, дополнительно пояснив, что в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеют право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность.

     В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГКУ ««Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Махмудова В.Н., действующая на основании доверенности оформленной надлежащим образом не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на исковое заявление.

    Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

     В судебном заседании ответчик Поворотов И.В. исковые требования не признал, при этом пояснив, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ему и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны России. Кроме того, он проработал в организациях подведомственных Министерству обороны России более 10 лет и имеет право на жилье, после увольнения жильё от МО РФ ему предоставлено не было и с 2004 года до настоящего времени ему не предлагали освободить занимаемое жилое помещение.

Из предоставленного отзыва представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Махмудовой В.Н. следует, что жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Министерства обороны РФ, и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются на основании договоров служебного найма на период работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации. Считает, что исковые требования законны и подлежат удовлетворению.

    Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорная жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в федеральной собственности и в оперативном управлении ФГКУ«Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.В связи с тем, что спорные жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в силу ст. 5 ЖК РФ, исключающей применение норм ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до 01 марта 2005 года, то есть до введения его в действие, следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В ст. 108 ЖК РСФСР перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом установлено, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Поворотову Игорю Васильевичу и членам его семьи: жене Поворотовой Марине Витальевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерям Наталье, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ИринеДД.ММ.ГГГГ года рождения Министерством обороны России КЭЧ Борзинского района Забайкальского военного округа предоставлено жилое помещение, площадью <данные изъяты>.м., по адресу: г.Борзя-3,д.10, кв.39.

Из трудовой книжки Поворотова И.В. следует, что он с 25.11.1992 г. по 11.03.1993 г. проходил военную службу по контракту в войсковой части 61766.

С 11.03.1993 года принят в КЭЧ Борзинского района водителем, уволен 31.03.1993 г.

С 01.04.1993 г. принят водителем в войсковую часть 11736, уволен 12.10.1993 г.

С 15.10.1993 г. принят в отдел главного механика водителем в/ч 61766, 19.09.1998 г. на основании Директивы зам. МО РФ №561/1/223 от 27.12.1997 г. и постановлением Правительства РФ № 96 от 10.02.1994 г. в/часть 61766 переименована в 1170 Управления Начальника работ.

30.07.2004 г. уволен по сокращению численности.

На дату 01.03.2005 г. (вступления в силу Жилищного кодекса РФ) общий трудовой стаж Поворотова И.В. в организациях, подведомственных Министерству обороны РФ составил более 10 лет.

Учитывая, что спорное помещение было предоставлено Поворотову И.В. и членам его семьи, для проживания в качестве служебного жилого помещения, стаж в трудовых отношениях с Министерством обороны ответчика составляет более 10 лет, т.е. к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ ответчик подпадал по категорию граждан, предусмотренную п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> суд не усматривает.

Согласно адресных справок ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении: Поворотов И.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Поворотова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ., Поворотова И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Поворотова Н.И. и Поворотова И.И. вселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя на основании ордера.

Наличие у Поворотова И.В. жилого помещения в собственности по мнению суда в данном случае, в силу приведенных норм законодательства, не может служить основанием для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, на протяжении более 10 лет после увольнения Поворотова И.В. из 1170 Управления Начальника работ применительно к обстоятельствам его трудовой деятельности и проживания в служебной квартире истец не требовал выселения ответчика, т.е. на протяжении длительного периода времени указанное государственное учреждение признавало правомерным проживание ответчиков в служебном жилом помещении.

Таким образом, у суда имеются основания для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Слепцов