Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1073/2016 от 23.09.2016

Материал № 5-1073/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2016 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Кожевниковой Е.М.,

при секретаре Шакуровой А.А.,

с участием УУП ОП № УМВД России по г. Перми ФИО1,

а также Алишера У. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Алишера У. О., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 15.45 ч. по <адрес> выявлен гражданин <адрес> Алишер У. О., который въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете не состоял, разрешение на работы, на временное проживание не получал, патент не получал, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. Обязанность по выезду ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Представитель ОП № ФИО1 в судебном заседании протокол поддержала, пояснила, что Алишера У. О. имеет близких родственников – граждан Российской Федерации: мать ФИО2 и брат ФИО3. Меру наказания оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании Алишер У. О. пояснил, что <данные изъяты>. В ближайшее время узаконит свое нахождение в Российской Федерации.

Согласно ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные, предусмотренные законом (например, наличие разрешения на работу) или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Заслушав представителя отдела полиции, Алишера У. О., проверив представленные материалы, суд считает, что вина Алишера У. О. в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение: подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Алишера У. О., его пояснениями в судебном заседании, справкой УФМС по Пермскому краю, другими материалами дела.

Поскольку разрешения на временное проживание у гражданина <адрес> Алишера У. О. не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ нет, суд пришел к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность Алишера У. О., который имеет близких родственников – граждан Российской Федерации, с которыми фактически проживает, имеет устойчивые семейные связи. Ранее не судим, к административной ответственности не привлекался. Поэтому суд считает возможным назначить Алишеру У. О. наказание в виде штрафа.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи,

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к Алишеру У. О. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Алишера У. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми р/с № в отделение Пермь, г. Пермь, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО № Код БК № – денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства РФ протокол № по ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья Е.М.Кожевникова