Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1291/2014 ~ М-928/2014 от 25.06.2014

Дело № 2-1291/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2014 года                                                                       город Сокол

          Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Маркеловой Е.А.

при секретаре Кузнецовой Н.Н.

с участием представителя истца Ильиной Т.Е.,

представителя третьего лица Ильиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Чучковское Сокольского муниципального района Вологодской области к Судаковой Л.П., Комаровой Т.Н. , Зыбиной Е.А. , Худяковой Г.В. , Зыбину М.Ю. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Чучковское Сокольского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 31 га. (6,2 га х 5), расположенный на территории Чучковского сельского поселения. В обоснование иска указано, что на основании постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г. Сокол и Сокольского района 29 июня 1994 года вынесено постановление № «О выдаче свидетельств на земельные паи», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 31 640 000 м2 сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам - всего 517 человек, куда входят и ответчики, с определением размера доли каждого собственника в ТОО «Чучково» - 6,2 га, что соответствует 142 баллогектарам. Истец ссылается на Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует порядок признания земельной доли невостребованной, и отмечает, что ответчики не зарегистрировали земельные доли в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не используют их и не распорядились ими.

В судебном заседании представитель истца Ильина Т.Е. иск поддержала полностью.

Ответчики Худякова Г.В. и Зыбина Е.А. в письменных отзывах выразили суду согласие с исковыми требованиями, адресованными им, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчики Судакова Л.П., Комарова Т.Н., Зыбин М.Ю. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, письменных отзывов не представили, об отложении рассмотрения дела, а также о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовали.

Представитель третьего лица - комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области, Ильина Т.Е. поддержала позицию истца.

Третьи лица СПК «Сокол», Департамент имущественных отношений Вологодской области при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела своих представителей для участия в судебном заседании не направили, письменных отзывов не представили.

С учётом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации г. Сокол и Сокольского района № от 29 июня 1994 года «О выдаче свидетельств на земельные паи» решено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных паёв ТОО «Чучково» согласно прилагаемого списка, выделяется 6,2 га сельхозугодий или 142 баллогектара.

Согласно выписке из ЕГРП от 10.07.2014 года права собственности Судаковой Л.П. ., Комаровой Т.Н., Зыбиной Е.А., Худяковой Г.В., Зыбина М.Ю. на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы.

ДД.ММ. 2011 года и ДД.ММ. 2012 года Администрация сельского поселения Чучковское Сокольского муниципального района опубликовала в местной газете «Сокольская правда» список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №. ДД.ММ. 2012 года аналогичная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Чучковское, а ДД.ММ. 2012 года - на официальном сайте в сети «Интернет». Триста двадцатым в списке невостребованных земельных долей значится Кузовникова Л.П., триста двадцать третьей - Комарова Т.Н., триста двадцать четвёртой - Зыбина Е.А., триста двадцать пятой - Худякова Г.В., триста двадцать девятым - Зыбин М.Ю.

Перечисленные сообщения содержали предложение представить в письменной форме возражения в администрацию сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ. 2012 года постановлением администрации сельского поселения Чучковское Сокольского муниципального района № утверждён список невостребованных земельных долей, в котором указаны и ответчики.

Первоначальный текст Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997. Через шесть месяцев после официального опубликования согласно статье 33 указанный Федеральный закон вступил в законную силу.

Согласно статье 6 Федерального закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В числе оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним статья 17 Федерального закона № 122-ФЗ указывает на вступившие в законную силу судебные акты.

Первоначальный текст Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018. Через шесть месяцев после официального опубликования согласно статье 19 указанный Федеральный закон вступил в законную силу.

Из статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ следует, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Согласно пунктам 1 и 2 названной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определён в пунктах 3-7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, согласно которому орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предъявить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является специальным законом по отношению к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку содержит нормы материального права, регулирующие отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением только земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, относящимися к общей массе объектов недвижимого имущества, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьёй 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Судом установлено, что Судакова Л.П. ., Комарова Т.Н., Зыбина Е.А., Худякова Г.В., Зыбин М.Ю., получив до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в течение трёх и более лет подряд после вступления в действие Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не зарегистрировали свои права в установленном законом порядке, не передали принадлежащие им земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом, что в соответствии с требованиями пункта первого статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ является основанием для признания указанных невостребованных земельных долей собственностью муниципального образования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, исковые требования администрации сельского поселения Чучковское Сокольского муниципального района подлежат удовлетворению.

Статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентируя состав судебных расходов, отсылает к Налоговому кодексу Российской Федерации, в соответствии со статьёй 333.17 которого плательщиками государственной пошлины признаются физические лица, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Истец как муниципальный орган власти освобождён от уплаты государственной пошлины, его иск судом удовлетворён, таким образом, государственная пошлина за рассмотрение дела судом в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке его кадастровая стоимость составляет 15 840 825 рублей, что соответствует цене иска, следовательно, государственная пошлина согласно положениям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 87 404 рубля 12 копеек.

Исходя из общего количества дольщиков - 517 человек, с каждого из ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 169 рублей 06 копеек.

Руководствуясь статьями 88, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 333.17, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации сельского поселения Чучковское Сокольского муниципального района Вологодской области к Судаковой Л.П., Комаровой Т.Н. , Зыбиной Е.А. , Худяковой Г.В. , Зыбину М.Ю. удовлетворить полностью.

Признать за сельским поселением Чучковское Сокольского муниципального района Вологодской области право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером 31 га (6,2 га х 5).

Взыскать с Судаковой Л.П., Комаровой Т.Н. , Зыбиной Е.А. , Худяковой Г.В. , Зыбина М.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела судом по 169 (Сто шестьдесят девять) рублей 06 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца.

Председательствующий                                                                                    Е.А. Маркелова

СПРАВКА.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 16 сентября 2014 года.