Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2019 от 30.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 марта 2019 года                           город Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Баранчиков М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда протокол № и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа № им. ФИО11» (далее – МБУ ДО «Детская музыкальная школа № им. ФИО12»),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам плановой документарной проверки МБУ ДО «Детская музыкальная школа № им. ФИО2» должностным лицом Департамента образования Орловской области установлено, что данное учреждение осуществляет образовательную деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований: учреждением не осуществлены организационные мероприятия по регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу места осуществления образовательной деятельности<адрес> учреждением не организовано прохождение аттестации концертмейстерам: ФИО13., с целью подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой должности или аттестация для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям в соответствии с Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в дополнительной образовательной программе «Группа раннего эстетического развития», дополнительной образовательной программе «Курсы обучения на музыкальных инструментах, вокал», дополнительной образовательной программе «Подготовительная группа» учебными планами не определены формы промежуточной аттестации, а также отсутствуют: календарные учебные графики, рабочие программы.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБУ ДО «Детская музыкальная школа № им. СФИО14» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник юридического лица МБУ ДО «Детская музыкальная школа № им. ФИО15» Лукьянчиков А.А. в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МБУ ДО «Детская музыкальная школа № им. ФИО16» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В обоснование указав, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ является длящимся и сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ в данном случае исчисляются со дня обнаружения административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист отдела государственной аккредитации и лицензирования управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Орловской области Петрухина Т.Н. в судебное заседание не явилась, в ходатайстве, направленном в адрес суда, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Заслушав позицию защитника юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении МБУ ДО «Детская музыкальная школа № им. ФИО17» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, явились нарушения юридическим лицом подпунктов «а», «г», «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966 «О Лицензировании образовательной деятельности», выявленные должностным лицом Департамента образования Орловской области 21 ноября 2018 года и отраженные в акте проверки.

Учитывая, что вменяемое МБУ ДО «Детская музыкальная школа № им. ФИО18» административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ выявлено административным органом ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки, что подтверждается актом проверки №, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Поскольку в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и возможность обсуждения вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности утрачена, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа № им. ФИО19» - прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Баранчиков