Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3435/2012 ~ М-1361/2012 от 20.02.2012

Дело № 2-3435/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2012 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Лис О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лидер Анны Викторовны к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», администрации г. Красноярска о признании распоряжения незаконным, понуждении присвоить квартире новый адрес,

УСТАНОВИЛ:

Лидер А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о признании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, понуждении ответчика квартире, расположенной по адресу: <адрес> присвоить адрес: Россия<адрес> Требования мотивировала тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит на праве <данные изъяты> собственности <данные изъяты> доли в квартире, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> Из справок о присвоении адреса объекту жилого назначения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> присвоены адреса: <адрес> и <адрес> Основанием для проведения переадресации жилого помещения явилось распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Правопреемником <данные изъяты> является ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, нарушает ее права, как собственника жилого помещения. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № создает препятствия по пользованию, владению и распоряжению жилым помещением. До момента издания распоряжения фактически в ее пользовании находилась изолированная квартира, в настоящий момент в пользовании находятся комнаты в квартире, на основании оспариваемого распоряжения из отдельных изолированных квартир сделана коммунальная квартира с отдельными комнатами.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Красноярска.

В судебном заседании Лидер А.В., представитель истца Коршунова Р.А. (по ордеру) исковые требования поддержали. Представитель ответчика Глызина Т.В. (по доверенности- л.д. 63) исковые требования не признала. Представители администрации г. Красноярска, Лидер В.Р., Лидер Е.А., Помолотова О.В., Некрасов В.А., Помолотов А.В., представитель администрации Железнодорожного района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались своевременно и надлежащим образом (л.д. 86-91).

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования Лидер А.В. не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

    Статьей 41 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (Заказчик) и <данные изъяты> «<данные изъяты>» заключен договор № об оказании услуг, по условиям которого Исполнитель принял обязательство по заданию Заказчика оказать услуги по изготовлению документации для утверждения адреса объекта, расположенного на территории <адрес>, в том числе по присвоению и утверждению адресов комнат в коммунальных квартирах, расположенных на территории <адрес> (л.д. 23 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (Заказчик) и <данные изъяты> заключен договор №, по условиям которого <данные изъяты> приняло обязательства по поручению <данные изъяты> осуществлять техническую работу на основании поступивших заявлений по присвоению адресов объектам недвижимости, в том числе: присваивать адреса комнатам в коммунальных квартирах, расположенных на территории <адрес> и утверждать их (л.д. 27-29 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратилось к <данные изъяты> с заявлением о проведении нумерации комнат в <адрес> в <адрес> (л.д. 67 т.1).

Распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении и утверждении адресов на объекты недвижимости» квартире, состоящей из шести комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <адрес> <адрес> присвоен адрес: <адрес>, комнатам в <адрес>, а именно: комнате, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., обозначенной в техническом паспорте как <адрес> присвоен адрес- <адрес> комнате, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., обозначенной в техническом паспорте как <адрес> присвоен адрес- <адрес> (л.д. 8-11 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием- г. Красноярск и Лидер Е.А., Лидер А.В., Помолотовым А.В., Помолотовой О.В., действующая от своего имени и как законный представитель Помолотова Р.А., Помолотова А.А., заключен договор купли-продажи жилого помещения, по условиям которого администрация г. Красноярска продала, а граждане купили в <данные изъяты> собственность (каждому по <данные изъяты> долей) <данные изъяты> долей в праве собственности в <данные изъяты> <адрес> (л.д. 120 т.1).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лидер А.В. на праве <данные изъяты> собственности принадлежит <данные изъяты> доли в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 12 т.1).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> в <адрес> принадлежит на праве <данные изъяты> собственности: ФИО11- <данные изъяты> доли, муниципальному образованию г. Красноярск- <данные изъяты> доли, Лидер Е.А.- <данные изъяты> доли, Лидер А.В.- <данные изъяты> доли, Помолотову А.В.- <данные изъяты> доли, Помолотовой О.В.- <данные изъяты> доли, Помолотову Р.А.- <данные изъяты> доли, ФИО10- <данные изъяты> доли (л.д. 56-59 т.1).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ Лидер А.В. проживает в <адрес>- с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138 т.1).

Истица, ее представитель в судебном заседании пояснили, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истице принадлежит на праве <данные изъяты> собственности <данные изъяты> доли в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Из справок о присвоении адреса объекту жилого назначения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> присвоены адреса: <адрес> и <адрес> Основанием для проведения переадресации жилого помещения явилось распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Правопреемником <данные изъяты> является ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, поскольку вынесено неуполномоченным органом в нарушение процедуры, установленной постановлением администрации г. Красноярска, адресация объектов входит в компетенцию администрации г. Красноярска. Кроме того, указанное распоряжение нарушает права истицы, как собственника жилого помещения, объект лишен статуса квартиры. Переадресацией объекта права Лидер А.В. нарушены тем, что в настоящее время решается вопрос о сносе дома, признании его аварийным, изъятии земель для муниципальных нужд, собственникам дома предлагается заключить соглашение на предоставление жилых помещений, равным по цене квартир данного дома по <адрес>, после чего Лидер А.В. будет предоставлена не отдельная квартира, а комната; в результате удовлетворения требований в адресном реестре изменится наименование объекта, что является значимым обстоятельством.

Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № создает препятствия по пользованию, владению и распоряжению жилым помещением. До момента издания распоряжения фактически в пользовании истицы находилась изолированная квартира, в настоящий момент в пользовании находятся комнаты в квартире, на основании оспариваемого распоряжения из отдельных изолированных квартир сделана коммунальная квартира с отдельными комнатами. Переадресация квартиры произведена без согласия истицы.

Не оспаривали, что в ДД.ММ.ГГГГ Лидер А.В. в квартире не проживала, право собственности на доли в квартире за Лидер А.В. зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ, на момент заключения договора купли-продажи понимала, что приобретает комнаты в коммунальной квартире, использует комн. <адрес> в квартире.

Просили признать распоряжение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на ответчика обязанность квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> присвоить адрес: <адрес>, <адрес>.

Представитель ответчика суду пояснила, что ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в настоящее время не полномочно присваивать адреса объектам недвижимости, данные функции возлагаются на <данные изъяты> уполномоченное на ведение <данные изъяты> в соответствии с Положением <данные изъяты>, утвержденным постановлением администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения адресов объектам недвижимости в <адрес>». Учитывая вышеизложенное, полагала, что требование о присвоении нового адреса объекту предъявляются истцом к ненадлежащему ответчику.

Пояснила, что на момент присвоения адресов комнатам в коммунальной квартире, расположенной в доме по <адрес>, действовали Положение об адресном реестре зданий, сооружений и помещений в <адрес> и Правила присвоения адресов земельным участкам, зданиям, сооружениям и помещениям в <адрес>, утвержденные постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектам недвижимости в <адрес>». Согласно утвержденному порядку адреса объектов утверждались и вносились в адресный реестр <адрес> распоряжением <данные изъяты> На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с <данные изъяты> ДФГУП «Крастехинвентаризация» переданы полномочия по присвоению и утверждению адресов комнатам в коммунальных квартирах, расположенных на территории <адрес>. В соответствии с вышеуказанными полномочиями распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № присвоены адреса комнатам в <адрес>

Фактически <адрес>, расположенная на первом этаже вышеуказанного дома, представляет собой единое, структурно обособленное помещение, имеющее выход на общую лестничную клетку, и состоящее из шести жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В ДД.ММ.ГГГГ, когда присваивались адреса комнатам в <адрес>, истица не являлась собственником этого жилого помещения, поэтому адресация никак не могла повлиять на ее права.

Истица приобрела в собственность <данные изъяты> в праве <данные изъяты> собственности на квартиру по адресу: <адрес>, лишь ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, а ранее, в ДД.ММ.ГГГГ, указанная доля была передана в порядке приватизации из муниципальной собственности в собственность проживающих в квартире граждан, которые не оспаривали и не оспаривают эту сделку. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, по их соглашению осуществляется также владение и пользование таким имуществом, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Присвоение в ДД.ММ.ГГГГ адресов комнатам в <адрес>, которая принадлежит на праве <данные изъяты> собственности нескольким лицам, не препятствует осуществлению собственниками квартиры, в том числе истицей, своих правомочий, то есть не препятствует распоряжению, владению и пользованию квартирой, и не нарушает их права. Присвоение адреса двум комнатам в квартире, как требует истица, не повлечет за собой изменения ее прав на долю в шестикомнатной <адрес>, и не будет служить основанием для приобретения истицей права собственности на отдельную квартиру, состоящую из двух комнат. Полагала, что заявленные требования являются незаконными и необоснованными, в удовлетворении требований просила отказать.

Исследуя представленные доказательства, суд учитывает, что постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № «О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в <адрес>» (вместе с «Положением об адресном реестре зданий, сооружений и помещений <адрес>» и «Правилами присвоения адресов земельным участкам, зданиям, сооружениям и помещениям в <адрес>», введенными в действие с июня 2000 года) (утратил силу Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) на территории <адрес> установлен единый порядок регистрации адресов зданий, сооружений и помещений и всех изменений в них, включая аннулирование, а также порядок ведения единого общегородского реестра адресов зданий, сооружений и помещений. Ведение Адресного реестра возложено на департамент недвижимости администрации <адрес> (п. 1.5 Положения).

На основании договора № об оказании услуг, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом <данные изъяты> (Заказчик) и <данные изъяты> переданы полномочия по присвоению и утверждению адресов комнатам в коммунальных квартирах, расположенных на территории <адрес>.

Распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоены адреса объекту жилого назначения: жилому помещению, состоящему из одной комнаты, расположенной в <адрес> присвоен адрес- <адрес>

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к твердому убеждению, что в соответствии с ЖК РСФСР, ЖК РФ отдельной квартирой на <адрес> жилого дома по <адрес> в <адрес> является именно <данные изъяты> обособленное помещение, которое обеспечивает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме и состоит из нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования (кухня, коридор), предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика, истицы, указавшей, что в квартире имеется общая кухня, коридор. Правового значения фактическое использование жильцами помещения под кухню не имеет.

Более того, согласно представленным в материалы дела поэтажному плану, экспликации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (до издания оспариваемого распоряжения), занимаемые истицей комнаты являлись комнатами в <данные изъяты> квартире, а не отдельной квартирой (л.д. 68-69). В соответствии со ст. 16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в квартире.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истицей и ее представителем не представлено доказательств нарушения оспариваемым распоряжением прав и свобод истицы, создания препятствий по пользованию, владению и распоряжению жилым помещением. При этом суд учитывает, что истица имела намерение приобрести в собственность <данные изъяты> долей в <адрес> в <адрес>, является собственником данной доли, пользуется, владеет, вправе распорядиться принадлежащей долей в праве собственности. Суд относится критически к доводу истицы и ее представителя, что фактически в пользовании истицы находилась изолированная квартира. Так, суд убежден, что ни фактически, ни юридически в ее пользовании не находилась изолированная квартира, по существу комнаты <адрес> в квартире никогда не являлись согласно ЖК РСФСР, ЖК РФ отдельной квартирой. При проведении переадресации в ДД.ММ.ГГГГ истица не являлась собственником, пользователем жилого помещения, Лидер А.В. приобрела в собственность <данные изъяты> долей в праве <данные изъяты> собственности на квартиру по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи; на момент заключения договора купли-продажи понимала, что приобретает комнаты в коммунальной квартире, в связи с чем адресация не могла повлиять на ее права.

    Поскольку комнаты <адрес> по существу являлись и являются комнатами в квартире, согласно буквальному толкованию норм ЖК РСФСР, ст. 16 ЖК РФ не соответствуют понятию квартиры, а являются частью квартиры, судебной защите подлежат исключительно нарушенные права и свободы граждан, произведенной распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями договора от № об оказании услуг, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, адресацией права истицы по твердому убеждению суда не нарушаются, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Лидер А.В. к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», администрации г. Красноярска о понуждении присвоить <адрес> новый адрес <адрес>, признании незаконным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Доводы истицы и ее представителя о том, что аналогичное помещение выше этажом в доме имеет статус квартиры, не является основанием к удовлетворению исковых требований, исследованию не подлежат, поскольку иные жилые помещения предметом спора не являются.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Лидер Анны Викторовны к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», администрации г. Красноярска о признании распоряжения незаконным, понуждении присвоить квартире новый адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Демидова В.В.