Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3376/2018 ~ М-2662/2018 от 17.05.2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> и просит признать недействительным решение Комиссии ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от 06.02.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии курсы повышения квалификации: с 11.09.2006г. по 30.10.2006г.; с 17.10.2007г. по 20.10.2007г.; с 24.02.2009г. по 03.04.2009г.; с 21.02.2011г. по 19.04.2011г.; с 16.05.2011г. по 11.06.2011г.; с 04.11.2011г. по 07.11.2011г.; с 07.02.2012г. по 20.02.2012г.; с 13.03.2012г. по 14.03.2012г.; с 24.02.2014г. по 07.03.2014г.; с 11.01.2016г. по 20.02.2016г. и периоды работы: с 15.10.1994г. по 14.02.1995г. в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи <адрес> территориального медицинского объединения; с 15.02.1995г. по 24.06.1999г. в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи Управления здравоохранения <адрес>; назначить досрочную страховую пенсию.

        Свои требования мотивирует тем, что в связи с осуществлением лечебной деятельности он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, однако, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, что нарушает его права.

ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

       Ответчик - представитель ГУ ГУ ПФ РФ № по Москве и <адрес> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.       

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

Специальный стаж для права на пенсию рассчитывается по нормам Закона № ФЗ с учетом Постановления № от 29.10.2002г, Закона № «О государственных пенсиях в РФ», с учетом Постановления ФИО1 от 06.09.1991г. №, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № и Постановления КС №-П от 29.01.2004г.

     Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ГУ ПФ РФ № по Москве и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

     Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 06.02.2018г. в назначении досрочной страховой по старости ФИО2 отказано, так как не выработан необходимый для назначения пенсии медицинский стаж - 30 лет (л.д. 7-11).

      Из отзыва ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> следует, что в подсчет стажа для назначения досрочной страховой пенсии засчитано 28 лет 02 месяца 29 дней. Не приняты в подсчет специального стажа курсы повышения квалификации: с 11.09.2006г. по 30.10.2006г.; с 17.10.2007г. по 20.10.2007г.; с 24.02.2009г. по 03.04.2009г.; с 21.02.2011г. по 19.04.2011г.; с 16.05.2011г. по 11.06.2011г.; с 04.11.2011г. по 07.11.2011г.; с 07.02.2012г. по 20.02.2012г.; с 13.03.2012г. по 14.03.2012г.; с 24.02.2014г. по 07.03.2014г.; с 11.01.2016г. по 20.02.2016г., так как включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено.

      Также в подсчет специального стажа не принят период работы с 15.10.1994г. по 14.02.1995г. в должности фельдшера выездной бригады медицинского объединения и период работы с 15.02.1995г. по 24.06.1999г. в должности фельдшера выездной бригады Управления здравоохранения.

        Отказ мотивирован тем, что организация «медицинское объединение», учреждение «Управление здравоохранения» не поименованы Списком учреждений, организаций и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № и Постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. №.

Суд находит такое решение комиссии ГУ ГУ ПФ РФ № <адрес> и <адрес> неправомерным.

Из материалов дела усматривается, что в период работы с с 11.09.2006г. по 30.10.2006г.; с 17.10.2007г. по 20.10.2007г.; с 24.02.2009г. по 03.04.2009г.; с 21.02.2011г. по 19.04.2011г.; с 16.05.2011г. по 11.06.2011г.; с 04.11.2011г. по 07.11.2011г.; с 07.02.2012г. по 20.02.2012г.; с 13.03.2012г. по 14.03.2012г.; с 24.02.2014г. по 07.03.2014г.; с 11.01.2016г. по 20.02.2016г. истец направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

              В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

          Согласно Рекомендациям Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышениях квалификации за ним сохранялась в соответствии с трудовым законодательством заработная плата, и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления стажа, то суд считает возможным засчитать ему в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации: с 11.09.2006г. по 30.10.2006г.; с 17.10.2007г. по 20.10.2007г.; с 24.02.2009г. по 03.04.2009г.; с 21.02.2011г. по 19.04.2011г.; с 16.05.2011г. по 11.06.2011г.; с 04.11.2011г. по 07.11.2011г.; с 07.02.2012г. по 20.02.2012г.; с 13.03.2012г. по 14.03.2012г.; с 24.02.2014г. по 07.03.2014г.; с 11.01.2016г. по 20.02.2016г.

Также истец просит включить в специальный стаж период работы с 15.10.1994г. по 14.02.1995г. в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи <адрес> территориального медицинского объединения и период работы с 15.02.1995г. по 24.06.1999г. в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи Управления здравоохранения <адрес>.

Из справки, выданной1 ГБУЗ МО «Московская областная стация скорой медицинской помощи» усматривается, что истец с 18.03.1993г. по 31.12.1997г. работал в должности фельдшера выездной бригады. С 1992 года в организации происходили переименования, до 30.12.2002г. станция скорой медицинской помощи входила в состав ЦРБ, МЛПУ «Видновская центральная районная больница» и имела свои подразделения.

С 08.04.1994г. «<адрес> больница» <адрес> переименована в <адрес>ное территориальное медицинское объединение», в состав которого вошла «Станция скорой медицинской помощи».

С 05.10.1994г. <адрес>ное территориальное медицинское объединение реорганизовано в Управление здравоохранения <адрес>, в состав которого вошла «Станция скорой медицинской помощи».

С 12.10.1998г. Управление здравоохранения <адрес> реорганизовано в муниципальное учреждение «Управление здравоохранения <адрес>», в состав которого вошла «Станция скорой медицинской помощи».

Поскольку истцом представлены доказательства, что спорные периоды работы в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой помощи, несмотря на переименования учреждения, в котором работал, он осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения, суд считает, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

     Учитывая, что при включении спорных периодов специальный стаж составит не менее 30 лет, считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 11.10.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

     Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 06.02.2018г. об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, курсы повышения квалификации: с 11.09.2006г. по 30.10.2006г.; с 17.10.2007г. по 20.10.2007г.; с 24.02.2009г. по 03.04.2009г.; с 21.02.2011г. по 19.04.2011г.; с 16.05.2011г. по 11.06.2011г.; с 04.11.2011г. по 07.11.2011г.; с 07.02.2012г. по 20.02.2012г.; с 13.03.2012г. по 14.03.2012г.; с 24.02.2014г. по 07.03.2014г.; с 11.01.2016г. по 20.02.2016г. и периоды работы: с 15.10.1994г. по 14.02.1995г. в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи <адрес> территориального медицинского объединения; с 15.02.1995г. по 24.06.1999г. в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи Управления здравоохранения <адрес>.

Обязать ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий -                                                      С.В. Тимохина

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

     Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 06.02.2018г. об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, курсы повышения квалификации: с 11.09.2006г. по 30.10.2006г.; с 17.10.2007г. по 20.10.2007г.; с 24.02.2009г. по 03.04.2009г.; с 21.02.2011г. по 19.04.2011г.; с 16.05.2011г. по 11.06.2011г.; с 04.11.2011г. по 07.11.2011г.; с 07.02.2012г. по 20.02.2012г.; с 13.03.2012г. по 14.03.2012г.; с 24.02.2014г. по 07.03.2014г.; с 11.01.2016г. по 20.02.2016г. и периоды работы: с 15.10.1994г. по 14.02.1995г. в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи <адрес> территориального медицинского объединения; с 15.02.1995г. по 24.06.1999г. в должности фельдшера выездной бригады Станции скорой медицинской помощи Управления здравоохранения <адрес>.

Обязать ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий -                                                      С.В. Тимохина